食用油价格调控走向待明限价令到期，国家摸底食用油库存

 

    
    国家粮食局22日发布公告称，国家有关部门已经组成8个联合工作组共232人，赴上海、江苏、安徽、山东、湖北、广东、四川、陕西等8个重点省份就油脂库存情况进行随机重点抽查。此次抽查的重点是中央储备油、国家临时存储油、地方储备油库存，以及上述政策性油脂承储企业的商品油库存，调查将于月底结束，调查结果将成为食用油价格调整的重要依据。

    “这是十年来全国大规模的食用植物油库存的首次大检查，主要是调查各省市的普查结果是否真实，到底有多少库存，库存量会关系今后对食用油的调价。”国家粮食局局长聂振邦表示，通过检查，将全面了解储油企业库存管理的真实状况，对于摸清全国油脂库存家底，实现粮油市场保供稳价具有重要意义。

    据了解，食用油是生活必需品，与百姓日常生活密切相关。由于担心食用油涨价会推高通货膨胀，增加百姓生活压力，2010年11月底，国家发改委约谈了中粮集团、益海嘉里、中纺集团、九三油脂四家食用油主要生产企业，要求企业在四个月内不得上调小包装食用油价格。4月中上旬，国家发改委将“油脂限价令”再延长两个月。

    目前“限价令”已到期，企业提价蠢蠢欲动，与管理层的博弈继续进行。因此本次检查结果至关重要，如果库存充裕，国家可调控的货源充足，价格管制可能放松，如果货源紧张，对市场的监控将继续收紧。

    现货市场上看，国内食用油已显露上行迹象，贸易商逢低采购意愿较强。期货市场在前期下跌后，受现货市场支撑，企稳反弹。上海中期分析师邓宁宁表示，油脂重拾偏强震荡走势，多单可轻仓谨慎跟进。

    据商务部市场运行司发布的商务预报显示：6月13日至19日，国内食用油零售价格比前一周上涨0.3%，其中花生油、豆油、菜籽油零售价格分别上涨0.7%、0.3%和0.2%。分地区看，南宁、武汉和厦门花生油价格分别上涨3.4%、2%、2%；沈阳、长春和南昌豆油价格分别上涨3.1%、1.8%、1%；南宁、深圳和宁波菜籽油价格分别上涨3.5%、1.6%和1.1%。

    据介绍，摸底调查的具体内容为油脂库存账实相符、账账相符情况、油脂库存质量卫生情况、储备油轮换管理情况、政策性油脂库存费用补贴拨付情况、政策性油脂库贷挂钩情况及油脂仓储管理情况。此次检查涉及政策性食用植物油承储企业6家，油罐119个；纳入粮食流通统计范围的其它企业62家，商品油库存4.07万吨。

    据北京市粮食局方面介绍，尽管北京不在此次重点抽查范围之内，但“我市食用植物油库存普查工作在企业自查全部完成的基础上已正式启动”。近年来，在资源约束和消费快速增长的双重影响下，我国食用植物油产需缺口逐年扩大，对外依存度达60%。北京作为特大销区城市，食用植物油自给率低，供给基本依靠外购和进口。

    “摸清到底有多少库存，是为下一步推出调控政策做出依据。”中华油脂网信息主编郭清保接受采访时称，“如果国家可调控的货源充足，价格管制可能会宽松一些；如果货源紧张，将会按照重大粮食价格异常进行调控。”

    从目前情况来看，食用植物油库存情况并不容乐观，“政策性油脂比较少，此前国家主要是储备粮食，四五年前才开始储备油。”国家粮食局的负责人称。

    虽然库存结果不容乐观，截至目前，厂家尚未接到有关限价令是否要解除的明确消息。

    “限制涨价已经到了最后的期限，企业承受巨大的成本压力也已临近极限，再限价的结果会很严峻。”业内人士称，“食用油价格上涨源头并不在国内，在进口大豆价格高居不下时，食用油价格要想通过国内调控降下来，很难。”

    “这次摸底可看出，限价令后相关部门想让油脂价格稳定，从而不推高CPI。”有关专家表示，中国进口大豆比例高，主要来自美国，从往年数据来看，7月—9月自美国进口的大豆成本或大幅提高，豆油也将受影响。同时，今年国产大豆将减产20%—30%。“为此，国家发改委摸底库存，了解手上是否有稳定市场的筹码。一旦市场波动，能及时出台政策调控市场，这才是国家最关心的问题。”

    该专家称，通常情况下，国储量占10%左右，政府可以对市场有效调控。大豆年进口量5400多万吨，国产大豆1500万吨，国储至少要有五六百万吨。专家分析认为，作为世界第一大豆进口国和第一大食用油消费国，中国的政策对大豆市场有一定影响。“若出台强硬措施，还会产生较大影响。”

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