温家宝访欧经贸成果丰硕 深化中欧贸易投资合作带来双赢

 

    6月28日，中国国务院总理温家宝结束了为期5天的欧洲之行。盘点温总理此次出访匈牙利、英国和德国的成果，经贸方面可谓收获颇丰：中匈签署了投资、基础设施、金融、物流、文化等领域的一系列合作文件，温家宝承诺将购买一定数量的匈牙利国债，并将提供10亿欧元（约合14亿美元）专项贷款资金用于两国企业合作项目；中英签署了总价值达42亿美元的系列经贸协议，两国领导人重申将进一步挖掘合作潜力，努力实现2015年双边贸易额达到1000亿美元目标；中德签署和发表了近20个合作文件，达成的商业合同金额超过150亿美元。《纽约时报》评论称，这些交易标志着中德关系的一个重要转变，即德国试图在中国寻找更大市场销售其高科技产品。

    在欧洲诸国负债过度、笼罩在债务危机阴霾的大背景下，中国对欧洲发出的任何充满信心的信号理应受到欢迎，包括上述与英国、德国签署的一系列经贸协议。但是，令人担忧的是，目前在欧盟，贸易保护主义情绪日益抬头，针对中国限制政府采购和稀土出口，欧委会正在建议采取报复性措施。不仅如此，中国的投资也令一些人担心中国试图运用其积聚的储备廉价购买欧洲的“宝物”。另一些人则采取了反对的立场，对辱骂中国的言论保持沉默，但却寻求保护其产业免受中国竞争的冲击。据英国《经济学家》杂志电子版报道，欧盟著名智库ECFR在即将发布的一份题为《争夺欧洲》的研究报告中阐述了中国如何改变欧洲经济现状，借用19世纪末欧洲对非洲的争夺激发欧洲人对其在世界上衰落、中国崛起的恐惧。

    事实上，近来中欧贸易摩擦日益增多，欧盟不时对中国举起制裁大棒。5月中旬，欧盟首次宣布对原产于中国的铜版纸动用反补贴措施，未来5年内将征收4%至12%不等的反补贴税，同时还抡起了反倾销的大棒，征收8%至35.1%不等的反倾销税。被逼入墙角的中国很快作出了回应，宣布对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉征收12.6%至56.7%的反倾销税。目前，针对欧盟计划对来往欧洲的飞机征收碳排放税的新的争端已经爆发，中方已表示将抵制购买空客飞机。

    从《经济学家》援引提前获知的《争夺欧洲》报告的内容来看，欧洲人对中国的担忧主要表现在三方面，其一为债券外交。过去一年里中国购买了西班牙和希腊国债，温家宝在此次欧洲之行中还承诺购买匈牙利国债。对负债累累的欧洲国家的政治家们来说，这些行动使中国成为其最后贷款人，对欧洲在诸如贸易互惠、气候变化和人权问题上对中国保持统一阵线姿态的能力有重大影响。其二是直接投资。5年前，中国对欧洲的直接投资总额为13亿美元，而2011年迄今已有3个协议的金额超过了这一数字。其三是欧洲企业在中国被排除在公共采购之外，欧洲希望中国开放政府采购市场。

　　《经济学家》杂志撰文指出，将今天的欧洲与过去的非洲相比当然是错误的。欧洲比中国更加富裕，在科技方面更加发达。当年对非洲的争夺在许多方面是殖民主义行径。事实上，在欧洲的政治家中不乏明智者，比如英国首相卡梅伦。他在温家宝访英期间打消了这样的担忧，表示将抵御将中国排除在欧洲公共采购市场之外的企图，即便中国拒绝更加开放市场。他还将中国的投资视为一件好的而不是令人忧虑的事。《经济学家》认为英国的态度更为健康，称“贸易和投资并非是给予中国的礼物，也符合欧洲国家的主要利益”。无论如何，“开始贸易战且将投资拒之门外肯定不是欧洲变得更加强大的途径”。

　　与此次欧洲之行的前两站匈牙利和英国相比，温家宝总理对欧洲第一大经济体德国的访问无疑更引人注目。记者注意到，在本次访问之前，中方即发布了中德关系白皮书，这是其首次发布阐述与欧洲国家关系的报告。更值得关注的是，在德国访问期间，温家宝与德国总理默克尔共同主持了首轮中德政府磋商，在8个方面达成了重要共识。这标志着中德政府永久磋商机制的建立，也是中德两国间级别最高、规模最大、议题最广泛的一次政府间对话。另外，温家宝此次访德率领了由中国人民银行行长周小川等16位部长级官员组成的强大阵容，中国对首轮磋商的重视与期望程度可窥见一斑。

　　事实上，首届中德政府磋商是双边经贸关系日益深化的两个赢家的聚会。数据显示，2010年中德贸易额跃升幅度将近40%，至1300亿欧元（约合1850亿美元），占到欧盟与中国贸易总额的三分之一；德国企业在中国的直接投资已经达到约210亿欧元，德国在华其他方面的投资也不断增长；主要受益于对中国等新兴经济体的出口，出口导向型的德国经济今年一季度增长1.5%，是欧元区表现最好的国家。也正因如此，正在欧洲蔓延的对中国崛起的恐惧在德国很难找到市场。

　　令人遗憾的是，此次出访未在德国、欧盟承认中国市场经济地位方面取得重大突破。针对28日温家宝在第六届中德经济技术合作论坛发出的德国应早日承认中国完全市场经济地位的呼吁，默克尔当天在首轮中德政府磋商结束后仅仅表示，德国将继续努力争取早日承认，同时也将努力促使欧盟承认这样做。其实，正是因为市场经济地位未获承认，中国多次在与欧洲的贸易纠纷中处于不利境地。
 
 

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