“十一五”电子发展基金成果汇报展示会在京举办

 

　　6月26日，由工业和信息化部、财政部共同主办的“十一五”电子信息产业发展基金成果汇报展示会在北京举办。会议的主题是“创新引领、融和发展，提升产业核心竞争力”，会议主要任务是回顾“十一五”期间电子发展基金所取得的成果，总结基金使用管理经验，进一步整合财政资金，推动新一代信息技术等战略性新兴产业发展。工业和信息化部部长苗圩作书面讲话，工业和信息化部副部长杨学山宣布成果汇报展示会开幕，财政部经济建设司司长李敬辉出席开幕式并代为宣读张少春副部长的讲话。工业和信息化部总经济师周子学做“发挥引领带动作用，加强管理规范创新，为工业转型升级和两化深度融合提供更大支撑”的主题报告。开幕式由工业和信息化部办公厅副主任陶少华主持。

　　工业和信息化部财务司司长王占甫、电子信息司副司长丁文武、软件服务业司司长陈伟（详见今日2、3、4版）及江苏、湖北、四川等工业和信息化主管部门的领导交流了基金管理的成果和经验。部电子信息司副司长赵波、刁石京，软件服务业司副司长郭建兵、陈英就“十二五”产业发展趋势作了专题报告。主办方还邀请邬贺铨、怀进鹏、倪光南院士作了专题演讲。

　　苗圩在讲话中指出，电子信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，对于拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式和维护国家安全具有重要的作用。本世纪以来，我国已成为全球最大的电子产品制造基地，在通信、高性能计算机、数字电视等领域取得了一系列技术突破。然而受国际金融危机影响，电子信息产品出口增速不断下滑，企业经营出现困难，产业发展面临严峻挑战。党中央、国务院及时出台了电子信息产业调整振兴规划等一系列措施。在全行业的共同努力下，电子信息产业在较短时间内实现了企稳回升，一批重大项目陆续开工建设，技术创新和结构升级迈出新步伐。“十一五”时期，电子信息产业销售收入年均增长19.6%，2010年实现销售收入7.8万亿元，增加值占GDP的比重达到5.2%。

　　他说，电子发展基金是支持电子信息产业发展和技术创新的一项重要财政政策。电子发展基金1986年设立以来，对于缓解产业研发投入不足、加快技术进步和科研成果产业化、促进信息技术在经济社会领域的广泛应用，起到了有力的推动作用。“十一五”时期，按照中央关于建设创新型国家、推进经济结构调整的总体要求，电子发展基金围绕产业稳定发展、加快结构调整和加强自主创新，安排了一批事关产业核心竞争力的关键项目以及能快速形成生产力、应对危机效果明显的项目。5年累计投入34.71亿元，支持项目1825个，取得了一批技术创新成果，为战略性新兴产业发展奠定了基础。

　　苗圩表示，“十二五”时期是我国加快转变发展方式、实现经济结构战略性调整的攻坚时期，也是电子信息产业发展的战略机遇期。

　　我国城镇化、工业化加速推进，经济发展面临的瓶颈日益突出，迫切需要大力推进信息化与工业化融合，促进工业向创新驱动、绿色低碳、智能制造和服务化方向转型，加快转变发展方式。人民群众对改善生活质量、提升公共服务的新期待，对信息技术在社会管理和公共服务方面的应用提出了更高要求。总的来看，电子信息产业在促进工业转型升级、发展战略性新兴产业、支撑两化深度融合、保障和改善民生中肩负着重要的使命。

　　他说，我国电子信息产业还面临着一些发展瓶颈，核心关键技术受制于人，产业结构亟须优化，产学研相结合的创新体系有待健全，内需带动机制尚未形成。未来5年，电子信息产业要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，坚持创新引领、融合发展、应用驱动、惠及民生，突破重点领域核心关键技术，引导产业向价值链高端延伸，着力提升产业核心竞争力，把夯实产业基础与深化信息技术应用相结合，统筹内外需市场，为工业转型升级和信息化建设提供有力支撑。

　　苗圩强调，“十二五”时期，电子发展基金要适应产业转型升级需求，面向重大应用，进一步发挥引导带动作用，加大对自主创新的研发投入，突出支持新一代信息技术开发及产业化。要创新管理制度，完善资金支持方式，提高资金使用效益，为工业转型升级和全面提高信息化水平作出更大贡献。

　　一是要突出重点，集中投入。加大对核心基础产业重大关键技术、共性技术研发和产业化的持续投入，集中扶持一批优势骨干企业，引导创新要素向企业集聚。加大对行业共性技术平台、中小企业公共服务平台的支持，促进产业组织和布局结构优化。

　　二是要超前部署，引导示范。按照培育发展战略性新兴产业的部署，对新一代信息技术产业前沿领域，从技术研发、示范推广、市场培育等环节予以支持，加强引导示范。推进制造业服务化进程，催生新产品、新业态。

　　三是要面向应用，培育市场。从经济结构战略性调整大局出发，以应用驱动为目标，大力推进信息技术改造提升传统产业，加速发展应用电子产品，夯实信息化与工业化深度融合的产业基础，支持惠及民生的信息技术应用，积极培育新的市场。

　　四是要管理创新，确保效果。进一步深化基金管理制度创新，加大基金对创业投资的支持力度，完善创业投资体系，加强基金项目的跟踪问效，确保基金使用效益不断提升。

　　苗圩同时强调，培育发展新一代信息技术产业，仅仅依靠电子发展基金还是不够的，将继续推动国家加大财政投入，加强财税政策、投融资政策与产业政策的协调，做好电子发展基金与国家科技重大专项的协调配合，形成协同支持而又各具特点的政策支持体系。

　　周子学介绍了“十一五”时期电子发展基金的成绩。他说，5年来，电子发展基金累计投入34.71亿元，安排项目1825个，在推动自主创新、培育新兴产业领域、支持企业创新发展、完善公共服务体系、推动信息技术应用等方面取得了成效。通过重点支持软件、集成电路、新型显示器件等核心关键技术研发，提高了软件产业的自主发展能力，推动形成了芯片与整机大产业链，建立起较为完整的新型显示器件产业链，显著增强了产业竞争力。在第三代移动通信、发光二极管、太阳能光伏、信息安全技术产品等新兴领域，支持关键技术研发，夯实了战略性新兴产业的发展基础。此外，电子发展基金坚持培育骨干企业和扶持中小创新型企业相结合，优先支持完善行业公共服务体系建设，大力支持信息技术应用，有力推进信息化与工业化融合。

　　财政部副部长张少春在讲话中充分肯定了“十一五”时期电子发展基金取得的成绩，并对下一步基金管理工作提出了3点建议：一是聚焦重点目标，集中支持，把财政资金用在解决制约产业发展的核心领域和关键环节。二是促进产学研用相结合，引导企业增加创新投入，优先支持产学研用相结合项目，鼓励联合创新。三是创新方式，不断完善参股基金支持方式，探索重点项目分年度滚动支持方式，加大追踪问效，确保财政资金充分发挥效益。

　　电子发展基金设立于1986年，用于支持软件、集成电路、计算机及网络设备、通信设备、数字视听、基础元器件等各门类产品和信息技术推广应用，已连续执行了25年。

　　本届成果汇报展示会展览展示面积1万多平方米，分为软件和信息服务业、集成电路、信息通信、视听产品、电子基础、两化融合、基地园区建设和重大发明产业化、创业投资共8个分展区，共有274家企业333个项目参展。

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