全球化的兴替：对国际金融体制的另起炉灶

 　　2015年是国际金融体制和格局急骤变化的一年。在这一年中，中国对国际金融体制另起炉灶的进程延续前几年的势头，开始取得阶段性成果，从而为后美元时代的国际金融架构准备替代方案或者备份，尽管仍然有大量的工作要做，中国在世界金融体系中的地位和影响力无疑在明显提升，在初见雏形的新金融体制的强大冲击下，以美国主导的旧国际金融体制的内部裂痕扩大和逐步消解。本文对此进行简略的回顾。

　　美式金融全球化体制

　　所谓全球化也就是美国垄断资本主导的市场体系范围向全球扩展的过程。美国经济的金融化过程，也是美国资本推动的全球化过程的必然。二战后美国一直将全球硬通货、控制全球银行体系和控制全球资本市场列为其国家战略中的超级目标。在三大金融战略目标中，以美元霸权控制了全球硬通货，主导世界银行、IMF和国际清算银行等国际金融机构;通过推广美式金融自由化、金融创新到等理论，并以三大评级机构为媒介掌控信用评级的话语权垄断与霸权，推广美式金融金融价值观;并且以美式金融价值观为基础修改和制定全球金融规则或者惯例，实现对全球金融市场的监管控制;形成美国资本主导的全球金融体系，进而操控全球市场资本流动。

　　美式全球化的实质，不过是美国资本在全球市场范围扩大。而美国经济的金融化，美国资本占据全球资本循环与运动体系的高端——资本配置和分配领域(金融)，则是美国金融资本对全球其他资本势力的狩猎场边界的扩展，使得这个市场中的猎物越来越多，供美国资本绞杀;这也是美国资本推行金融自由化的根本原因。美国金融垄断资本在全球市场居于主导地位，既当裁判员又当运动员，使得美国资本能够在全球市场的资本博弈中保持优胜。但是新世纪以来，特别是2015年以来，美式金融自由化和全球化的进程，在全球其他资本势力的冲击下，继续逆转。

　　亚投行：一个里程碑

　　2013年10月2日，习近平主席提出筹建亚洲基础设施投资银行的倡议，2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。2016年1月16日至18日，亚投行开业仪式暨理事会和董事会成立大会在北京举行。这是首个由中国倡议设立的政府间的亚洲区域多边开发金融机构，重点支持基础设施建设。

　　亚投行秉持中国倡导的新的合作意识与金融观念。在市场中，企业是资本的社会载体和现象形态，也是所有市场活动和定价的主体，制度和惯例的重塑同样是由企业来完成的。亚投行实际上也是一个多个国家共同出资创设的企业。习近平在亚投行开业仪式上强调，亚投行有助于推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展，并对亚洲乃至世界经济增长带来积极提振作用。

　　2015年11月12日，亚洲基础设施投资银行候任行长金立群表示，亚投行将遵循国际项目融资的新准则。他说：“所谓国际最佳准则，不是西方准则。”“我们不承认西方准则就是最佳准则。否则，西方国家为什么会出现金融危机和债务危机呢?我们要学西方的长处，同时也要避免他们存在的问题。”金立群表示：“我们正努力筹建亚投行，我们会吸收各个国家和地区的发展经验，特别是中国的发展经验，形成一套新的准则，这才是我们要遵循的东西。”显而易见，亚投行不把国际货币基金组织(IMF)、世界银行等全球性金融机构的准则奉为最佳准则，打算以自己的金融准则作为出发点。中国建立亚投行的宗旨是促进地区金融合作，落实基础设施建设项目，推动经济一体化进程;换言之，也就是推动中国资本主导的新的市场全球化进程。

　　亚投行也是我国推进“一带一路”战略和构建亚洲命运共同体的有力推手。“一带一路”战略的执行，在资本运动层面上实质上就是中国资本对外输出。2015年就是“一带一路”的实施之年，中国加大了“一带一路”的推动力度，加强与沿线国家的经济合作，以期共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。亚投行定位为一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设。科威特驻华大使祖维赫曾经表示，亚投行倡议是一个伟大的战略构想，不仅有利于亚洲地区基础设施的建设，对其他地区基建也有促进作用;之所以提出亚投行倡议，也是对其他银行基建能力的补充;就科威特而言，科方坚信并以实际行动坚定支持亚投行倡议，“相信亚投行会成为一个巨大的合作平台”。

　　亚投行也是对现行国际金融秩序另起炉灶的一个重大举措，对世界新金融体制的形成而言是一个里程碑式的事件。

　　首先，亚投行在国际金融领域具有广泛的代表性。截止2015年4月15日，法国、德国、意大利、韩国、俄罗斯、澳大利亚、挪威、南非、波兰等国先后同意加入亚洲基础设施投资银行，已有57个国家正式成为亚投行意向创始成员国，涵盖了除美国之外的主要西方国家以及除日本之外的主要东方国家。2016年元月，金立群行长在亚投行开业仪式上透露，现在还有30个国家在等待加入亚投行。

　　其次，在推动全球金融合作，特别是政府间金融合作上开创新局面，标志着全球金融体系开始逐步改组。此前，发展中国家的融资一直依赖西方主导的国际货币基金组织、世界银行以及日本主导的亚洲开发银行。中国作为主要发起国和主要投资方成立的国际性银行，是近代史上首个发展中国家占主导地位的银行。亚投行的成立和未来的成功，结束了发达国家长期来利用金融杠杆“支配”、“奴役”和“殖民”发展中国家的历史，开创了平等、公平和尊重的合作与稳定的新历史。

　　再次，亚投行具备新“世界银行”的雏形。如果这些签约国提供资本的对象由国际复兴开发银行、国际货币基金组织转向亚投行，同时全球绝大多数发展中国家寻求政府贷款的途径由国际复兴开发银行、国际货币基金组织也转向亚投行，亚投行业务逐步从亚洲向全球扩展，逐步接管亚洲开发银行和国际复兴开发银行的的业务，替代它们的金融功能，那么亚投行以其业务广泛性为基础，也就发展成为与国际复兴开发银行、亚洲开发银行并行的政府间多边信贷机构;同时以互利平等合作模式替代国际复兴开发银行、国际货币基金组织实行的贷款附加政治条件的模式，亚投行也就具备未来新“世界银行”的雏形。

　　人民币国际结算体系构建稳步推进

　　货币国际化，不过是资本国际循环和运动的前提。在旧的国际金融秩序内另起炉灶，不仅需要形成主导性的机构和推行新的金融价值观，而且人民币结算体系的形成也就成为中国资本主导的市场全球化进程的基础构件。

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