脱困去“寒”，矿业界代表有啥招？

 　　自2012年下半年起，全球矿业便呈现出放缓势头，随后出现震荡收缩、下行趋势，矿业企业高利润时代宣告结束，矿业发展进入“寒冬期”。在本届全国两会上，矿业界的全国人大代表就矿业可持续发展，发出了自己的心声。

　　全国人大代表董林：

　　改革煤炭行业采矿权价款政策

　　“当前，企业交纳采矿权价款与矿井的开采时间不匹配，负担着巨额财务费用，经营压力十分沉重。”对此，全国人大代表、山西焦煤集团西山煤电公司杜儿坪矿三采区掘进队一队副队长董林建议，改革煤炭行业采矿权价款政策。

　　董林介绍，当前，煤炭市场形势非常严峻，煤炭企业普遍遭遇销售压力增大、部分煤种滞销、回款质量降低等问题，企业经营十分困难，资金链条极度脆弱，已无力承担采矿权价款的缴纳。因此，希望国家研究出台对国有大型煤炭企业采矿权价款缴纳的扶持政策，恢复对国有煤炭企业煤炭资源采矿权价款转增国家资本金政策，或减免采矿权价款，减轻企业负担。

　　全国人大代表罗春桃：

　　煤制油示范项目应予减免消费税

　　全国人大代表、神华宁煤集团煤化工研发中心主任罗春桃表示，神华宁煤400万吨/年煤炭间接液化示范项目投资概算550亿元，是目前世界石油化工及煤化工行业一次性投资建设规模最大的化工项目之一。目前，该项目已累计完成投资347.47亿元，计划于2017年投产。但目前项目投资全部由神华宁煤集团公司承担，基本上没有享受到国家扶持政策。由于当前国际油价处于历史低位，项目投产之日即是大幅亏损之时。

　　罗春桃建议，国家应从消费税征收及产品推广应用两方面，给予煤制油项目特殊政策。如国家能给予煤基油品消费税减免政策，该示范项目理论上可实现盈亏持平，实现可持续经营。为此，罗春桃建议财政部、税务总局及相关部委，对煤基油品消费税征收采取区别于油基油品的消费税政策，即当国际原油价格低于40美元/桶时免征消费税;当国际原油价格回升，根据煤制油行业整体盈利水平制定阶梯税收政策，以利于提高煤制油行业的市场适应性，并基本解决煤制油项目的正常运营问题，确保项目示范引领作用的发挥。

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