双创获国家力挺频掀热潮 借力“互联网+”产业提速创新驱动

　　盘点2015年中国经济，“双创”“互联网+”是无可争议的热点关键词。展望“十三五”开局年，“双创”“互联网+”热度延续。全国“两会”上，两大关键词分量较去年更重。一方面，政府工作报告22处提及“创业”，明确指出“发挥大众创业、万众创新和‘互联网+’集众智汇众力的乘数效应”;另一方面，公众高度关注，百度大数据显示，人代会开幕后，“双创”“互联网+”立即成为网络搜索高频词，二者搜索指数分别为808、7568.

　　“双创”已成中国经济发展“新引擎”

　　近一年来，支持推动“双创”的政策密集出台。2015年6月，国务院发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，对支持政策进行全面部署;9月，《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》发布，为推进大众创业万众创新提供了强大支撑。10月，“全国大众创业万众创新活动周”举办，进一步激发了更多群众的智慧和创造力。

　　与此同时，“双创”新引擎作用正逐步显现。《经济日报》此前报道称，仅从去年前三季度情况推算，创业创新有望拉动GDP增长约0.5个百分点。国家发改委有关负责人表示，当前，我国经济正处于新旧产业和发展动能转换接续关键期，战略性新兴产业的平稳较快增长以及“双创”的纵深发展，有望填补传统产业下滑带来的“空缺”，成为稳增长的重要支撑。

　　进入“十三五”，“双创”再获政策红包。根据政府工作报告，今年将着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强化企业创新主体地位。二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。三是深化科技管理体制改革。此外，“十三五”规划纲要草案也将其整体纳入创新驱动发展战略。

　　“互联网+”和“双创”乘数效应凸显

　　2015年全国两会，《政府工作报告》提出制定“互联网+”行动计划。随后，一系列相关扶持政策接连落地，从《“互联网+”行动指导意见》到《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，从《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，到商务部推出的《“互联网+流通”行动计划》，皆围绕“互联网+”提出了未来我国经济发展的新思路。

　　今年两会，国务院总理李克强在作政府报告时更是强调，政府将制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，推动大众创业、万众创新，落实“互联网+”行动计划。“发挥大众创业、万众创新和‘互联网+’集众智汇众力的乘数效应。”而从本质来看，“双创”和“互联网+”的核心共同点都是创新，在与互联网的融合中，人们拥有了更多的选择，创新创业更加便捷。

　　2016年政府工作报告提到，2015年创新驱动发展战略持续推进，全年新登记注册企业增长21.6%。中央党校经济学部教授李鹏认为，出现这样的增速，“双创”和互联网功不可没。北京理工大学经济系主任钟惠波则认为，大体有三方面原因，一是移动互联网的快速发展催生了大量创业机会。二是改革开放红利催生创业机会。三是“双创”政策的引导与扶持。

　　“全速启动”仍需突破“最后一公里”

　　诸多新动能的组成项，均不离“创新”。“十三五”规划中，“创新”则是首要关键词。凸显“双创”和“互联网+”的乘数效应，基本原则在于创新工作思路和方法。如“打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制”。同时，支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多的人参与进来、富起来。

　　较之于“创新方法”，培育发展的良好土壤更为关键。要让“乘数效应”更加凸显，根本在于解放思想，破除既有体制机制的障碍，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。九三学社中央在《关于加强顶层设计推进“双创”的提案》中提出，要进一步深化改革，破除制约“双创”的体制机制藩篱，继续推进简政放权，为“双创”腾出空间、开辟道路。

　　在此过程中，一些误区仍需避免。全国政协委员时代集团总裁王小兰说，正确理解互联网背景下的“双创”，避免政府推动下的“运动式”的“双创”;要充分认识共享经济将开启商业民主化的新时代;要正确地认识、理解、支持新经济的蓬勃发展，用新理念迎接互联网时代。

　　总而言之，“双创”道路广阔，“互联网+”的魅力无限，二者融合发展前景必然广阔而无限。虽然从顶层设计到财税政策、从诚信体系到社会关注，融合发展需要的“加持”很多，突破“最后一公里”需要跋涉的路程也很长，但在相关障碍真正破除，利好政策落扎实落地的前提下，二者所带来的乘数效应必将更加凸显，经济发展“新引擎”全速启动亦近在朝夕。

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