广东投资产业结构不断优化 民间投资呈快速增长(2)

　　(六)房地产开发投资继续保持快速增长

　　上半年，广东房地产开发投资共完成1507.92亿元，增长32.8%。从地区分布看，西翼和山区分别增长80.4%和70.5%。全省除东莞和潮州之外，其他19个地级市房地产开发投资全部保持两位数以上的增长，其中有16个地级市增速在30%以上。

　　二、投资存在的主要问题

　　(一)先进制造业投资增速较慢，部分高耗能、高污染行业投资增长仍较快

　　上半年，广东先进制造业投资仅增长3.0%，增幅比整体制造业投资低11.9个百分点。部分“两高”行业投资增幅回升加快，如非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业分别增长27.6%和24.8%。“两高”行业的较快增长将对我省节能减排带来较大的压力。

　　(二)资源的瓶颈制约仍较为突出

　　本年到位资金趋紧。今年以来，本年到位资金基本呈逐月下降的态势，上半年到位资金增长23.0%，比一季度慢11.2个百分点。从资金来源的结构看，自筹资金所占比重逐月上升，银行贷款、其他资金来源所占比重逐月降低，利用外资连续3个月负增长，企业下半年的融资渠道不容乐观。上半年，广东本年到位资金增幅仅比投资增幅快0.2个百分点，本年完成投资与本年到位资金比由一季度的1：1.59下降到上半年的1：1.30。其中：本年到位国内贷款增长22.8%，比一季度回落17.1个百分点；利用外资下降10.1%；其他资金来源增长16.3%，比一季度回落18.1个百分点。受商品房成交萎缩的影响，房地产开发中的其他资金来源仅增长12.5%，比一季度大幅回落31.7个百分点。

　　土地供应缺口较大。以省重点项目为例，今年1-5月，省级项目已使用农用地专用指标6.5万亩(为省级项目计划的86%)，为去年同期的9倍，剩余指标仅1万亩。预计已立项的省级项目今年还需使用农用地转用指标4.2万亩左右，指标缺口较大，影响项目用地报批工作的顺利开展，进而影响投资后劲。

　　(三)房地产开发投资后续增长存在较大的不确定性

　　今年以来，由于去年同期低基数效应和房企对后续市场的看好，广东房地产投资增长较快。但从政策层面看，自去年12月下旬以来，中央出台了一系列调控房价的宏观政策，以抑制过高和上涨过快的房价，保持房地产市场的平稳健康发展。密集的房地产新政，对未来广东房地产开发投资、销售、房价的走势必将产生重要影响，房地产开发投资后续增长存在较大的不确定性。

　　三、下半年投资形势的预测及判断

　　(一)投资增长的有利因素

　　一是中央经济工作会议指出，今年将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，中央扩大内需与政府主导项目投资力度不减，上半年，广东重点项目投资1676亿元，完成年度计划的43.0%，占同期项目投资的33.9%。二是新开工项目主要指标增势良好，一季度新开工项目个数增长较慢、计划总投资下滑的情况得到缓解，上半年全省500万以上新开工项目7093个，同比增长7.8%，计划总投资4570.92亿元，增长34.1%，仅6月份就新增了83个亿元以上新开工项目，为单月最高，投资增长潜力增强。各地集中开工的一批大项目、好项目，将为我省经济发展和投资增长提供有力支撑。三是宏观经济继续回升向好，1-5月，全省规模以上工业企业实现利润增长66.4%，二季度全省企业家信心指数133.6点，比去年同期回升21.4点，民间投资的热情和积极性显著提升。四是民间投资在各种政策扶持下渠道有所拓宽，例如交通运输、仓储和邮政业的民间投资所占比重由去年上半年的20.5%上升到今年的29.3%。

　　(二)投资增长的不利因素

　　第一国际金融危机的影响尚未彻底消除，全省外源性经济投资负增长、低增长的形势没有得到根本扭转，外资实体经济回暖尚需时日。第二，国家房地产市场调控政策发生重大变化，虽然上半年房地产开发新开工面积大幅增长145.7%，但却是建立在去年新开工面积大幅萎缩的基础上，在这轮开发结束后，随着房地产企业土地储备减少和土地购置热情的减退，明年房地产市场发展态势存在很大的不确定性。第三项目审批难度加大，以省重点项目为例，今年计划新开工62项，截至5月底，仍有49项未落实新开工条件，受国家宏观政策、通胀预期上升、严格控制新开工项目审批等因素影响，特别是有关需要报国家审批的项目，所受影响更大。

　　综上所述，预计全年广东全社会固定资产投资增长18%左右。

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