国家能源局日前对外发布《2016年能源工作指导意见》。这个7000余字的意见部署了能源生产消费、技术创新、体制机制、国际合作等方方面面,可谓是今年能源领域改革发展的行动指南。媒体梳理了其中五大看点。
看点一:明确今年能源发展目标
在能源消费方面,意见明确,2016年,能源消费总量43.4亿吨标准煤左右,非化石能源消费比重提高到13%左右,天然气消费比重提高到6.3%左右,煤炭消费比重下降到63%以下。
能源效率方面,2016年,单位国内生产总值能耗同比下降3.4%以上,燃煤电厂每千瓦时供电煤耗314克标准煤,同比减少1克。
看点二:加快能源体制创新
意见提出,推动出台《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,研究开展油气改革综合试点。有序放开石油勘查、开采、进口、加工准入。推动油气管道网运分开,促进油气管网设施公平开放。
意见明确,实施区域差别化能源开发政策,压减东部地区重点区域煤炭消费总量,重点发展核电、沿海风电、太阳能和海上油气开发利用。加快跨省区输电工程特别是水电、风电外送通道建设,提高清洁能源利用比重。
看点三:清洁化低碳化提速
在发展非化石能源方面,意见提出,保护和论证一批条件优越的核电厂址,稳妥推进新项目前期工作。同时,大力发展太阳能,扩大光伏发电“领跑者”基地建设规模,并继续推进太阳能热发电示范项目建设。
意见提出,全面推进电动汽车充电设施建设,2016年,计划建设充电站2000多座、分散式公共充电桩10万个、私人专用充电桩86万个,各类充电设施总投资300亿元。
看点四:推动能源国际合作
意见提出,加快推动重大能源装备“走出去”。积极推进核电“走出去”,扩大火电机组、水电机组等常规大型成套设备出口,拓展风电、光伏发电等新能源装备出口,鼓励炼化装备、运营、设计企业“抱团出海”。
同时,意见明确,积极参与国际油气基础设施建设,促进与“一带一路”沿线国家油气管网互联互通。务实推动中俄西线天然气合作项目。
看点五:增进民生福祉
意见提出,着力加强贫困地区能源开发建设。扎实推进农村贫困地区农网改造升级、农村动力电全覆盖、光伏扶贫三大能源扶贫工程。
同时,启动实施新一轮农村电网改造升级。组织编制三年滚动实施计划,建立项目储备库,预计总投资约3000亿元。两年内实现农村稳定可靠供电服务。组织编制小城镇、中心村农网改造升级和机井通电实施方案,预计投资约1500亿元,到2017年中心村全部完成农网改造,平原地区机井通电全覆盖。