中国经济网7月13日三亚讯(记者 苏兰 )随着今年三月海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南这片改革热土再次迎来科学发展的机遇，哪种发展模式将成为拉动海南经济的新引擎?哪一座城市将成为此次海南腾飞的弄潮儿?千年古城澄迈和生态现代化有何联系?一个总人口56万的小城何以人均总产值突破3000美元超过全海南省的平均值?为什么海南省委书记卫留成赞“澄迈的发展势头如一匹正在奔驰小黑马?”这匹骏马在发展中会遇到何种障碍?一系列的问号吸引人们对这片热土的好奇。

　　7月9日至12日，由海南省委宣传部支持、中国经济报刊协会组织、礼海文化传媒承办的包括中国经济网在内的“全国百家媒体看海南”采风调研活动成为打开系列问号的一把钥匙。中国经济报刊协会会长冯并在接受中国经济网记者采访时说：“澄迈县打造了独具特色低碳模式，正在朝‘东有三亚，西有澄迈’的格局发展，生态澄迈模式已经浮出水面。而媒体的深入采访，会促进这种格局更科学地发展，与此同时也促进海南国际旅游岛的建设速度和质量。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林的观点也印证了冯并的观点，他认为，低碳绿色生态将是海南国际旅游岛的发展方向，而包括澄迈在内的海南中西部地区许多富有特色的旅游资源将是海南国际旅游岛建设新的增长引擎。

　　与生态退化脱钩开创“三县一地”生态模式

　　省委书记的赞许、专家学者的论证与预测固然让人们惊喜并充满期待，但来自于实践的事实到底如何?带着诸多疑问，采访团记者冒着37度的高温，从海口美兰机场驱车西行40分钟后深入有着2121年历史厚重的澄迈县开始了采访调研。这座琼州古渡口老城千百年不仅积淀了永庆寺、金山寺等厚重的佛家文化，冼夫人祖庙、美榔双塔和美丽传说……而今，澄迈人梦向大海，以敢于开拓、勇于冒险著称，演绎了小城生态大故事。

　　据了解，前些年，由于宣传不够、协调不够、开发跟不上，澄迈在基础设施建设、文化产品开发等方面都没有大的进展，对于有着悠久历史和众多文物旅游资源的澄迈来说，以生态低碳的现代生态文明为龙头的第三产业无疑是经济发展的“潜力股”。

　　哪里有问题哪里就是创新的突破口。澄迈县委书记杨思涛在告诉中国经济网记者，在海南国际旅游岛建设的大背景下，近年来，澄迈以创新思路保护生态，率先在全国成立生态现代化建设办公室，狠抓以生态林业、生态海洋、生态农业、生态工业、生态旅游、生态文化、生态家园、生态人生为内容的“八项工程”建设，强力发展绿色低碳经济。

　　在接受记者采访时，县委书记杨思涛数次强调良好的生态环境始终是海南发展的最大本钱和重要保证，海南的经济社会发展必须与生态退化脱钩。近几年来，澄迈充分依托资源优势，积极转变发展方式，推动产业向绿色化、生态化转型。

　　杨思涛说，澄迈县按照中央和省生态文明建设的战略要求，树立生态现代化理念，大力实施“三县一地”即生态现代化建设县、新型工业县、休闲低碳旅游县和热带高效农业示范基地)经济社会发展战略，在生态保护与现代化建设密切结合、经济发展与环境退化脱钩、人类与自然和谐共生等方面进行积极探索，走上了经济社会较快发展、环境受保护、资源合理利用、人得到全面发展的新型道路，先后荣获中国绿色名县、中国长寿之乡、中国生态文化建设示范县、中国低碳生态先进县、中国低碳旅游示范区，全国生态文明先进县等30多项殊荣。

　　这些荣誉的获得的背后是县委领导班子着眼长远，率先实施现代生态的发展成果。与此同时，县委县政府推进一、二、三产业协调发展。着力推进盈滨半岛国家级4A景区的建设，引进梦幻岛海上竞技项目，开发5.699公里的环保电瓶车道及内环海路;去年下半年，县政府结合第十一届中国海南岛欢乐节落户澄迈这一有利时机，在福山咖啡文化风情镇建设过程中整合各种特色资源将咖啡的种植、观赏、品尝、制作、销售结合起来，吸引岛内外游客。同时大力推进侯臣咖啡生态农业旅游观光园和加笼坪热带雨林旅游开发等项目建设，加快美榔双塔、金山寺、济公山等休闲观光旅游区的基础设施建设。去年澄迈产业结构不断优化升级，实现了历史性突破。一直是短腿的第三产业比重首次超过第一产业，三大产业结构比为25.7：46.7：27.6，三次产业顺序从上一年的“二、一、三”调整为去年的“二、三、一”。2010年全县经济指标均创历史新高，实现了五大突破，即全县生产总值突破百亿大关，达106亿元，比2005年的37.68亿元增长了129.3%。预计今年上半年全县完成生产总值58.77亿元，同比增长20.8%。

　　全线飘红的数字并非轻易得来，那是县委县政府力排众议，创新发展方式努力的结果。

　　以树立为一元钱投资服务理念创建“澄迈速度”

　　县委副书记、县长陈笑波告诉记者，近年来，我们注意发掘澄迈历史积淀中的海洋文化、包容文化和开拓文化，培育具有时代精神的创新文化，突出创新文化在发展中的重要地位，让干群共谋发展的活力和潜力得到充分释放。

　　在采访中，县委宣传部的王小燕女士告诉中国经济网记者，澄迈这两年发展的确很快，我们的书记以他的实干精神赢得了澄迈百姓的口碑。记者追问：“是这样吗?可我们了解杨书记似乎过于学者化了。”

　　王小燕立刻纠正记者的偏见:“这不是说出来的是干出来的。他真亲自为老百姓解决很多事实，而且解决事情绝不拖泥带水。比如，我们推出网上问政的制度后，书记经常劳累一天后，晚上12点打开信箱查收百姓邮件或者查看网友发的帖子，有一次发现一所学校欠一家小复印店数千元的复印费，书记立即批复着手查办，还有一次，我凌晨2点在查资料，发现书记还在线上查看百姓的帖子……”

　　这是一种执政为民的速度，执政者如此，澄迈的建设者们更是克服一切困难，以只争朝夕的精神创造了澄迈速度。县团委干事阿金向记者讲述了一个一个小故事，受20天暴雨影响，80天建成20万平方米广场、绿地和福山咖啡休闲小镇，这些建设者们都是年轻人，他们携手努力开创了有口皆碑的澄迈速度。

　　说是速度，其背后支撑的是一种精神，在国际旅游岛建设开局之年，善于谋划，勇于担当，把看似不可能干成的事干成了，也正是这种精神，极大地激发了政府提升服务的理念。

　　据杨思涛解释说，我们树立为“为一元钱投资服务理念”的理念，成立澄迈县政务服务中心推进海南老城经济开发区的体制机制改革和创新，变管理开发区为经营开发区，为企业提供优质的全方位、保姆式服务，实行“一条红地毯铺路、一个窗口对外、一条龙服务、一支笔审批”办事制度，完善三个服务体系，率先在全省设立“马上办”办公室，实行特事特办，创建了澄迈速度。

　　在采访中记者了解到，被称为“21世纪希望之城”的老城经济开发区，创造了一个昂然崛起的奇迹，以“澄迈速度”实现了跨越式发展。

　　百家媒体采访团7月10日首先来到位于澄迈老城高新技术产业示范区内的海南生态软件园。“在公园里工作在生活中创新”是这里真实的写照。

　　作为无污染、高附加值的高新技术产业，海南生态软件园的建设正是迈出了海南经济产业结构转型的第一步。同时，它也是海南省“十二五”重点项目，除了培养以产业服务为核心竞争能力、实现100亿元产值的产业集群外，还将致力于成为全国独具特色的产业生态社区，

　　从建园至今，海南生态软件园的建设发展得到了省委省政府、工信厅、商务厅、科技厅、文体厅、财政厅等厅局以及省委宣传部、组织部等大力支持。园区自2009年正式开工建设以来，受到海南省委省政府的高度重视。2010年卫留成先后两次视察园区，并指示“做大做强海南生态软件园，为海南国际旅游岛建设做出贡献”。

　　截至2011年3月31日，园区综合开工建设面积超过20万平米。包括天涯在线、东软、中软、微软技术中心、长城信息、惠普等在内的155家企业已经落户园区，可提供包括软件项目产、学、研、外包服务等在内的高新技术服务。2010年园区实现产值13.8亿元，形成工程建设、产业招商以及实现产值共繁荣的局面

　　不仅软件生态园如此，海南老城经济开发区内的各项工作都为快速发展提供了后劲，目前基本实现“七通一平”，辟有工业大项目区、海南省高新技术产业示范区、盈滨半岛旅游度假区等六大功能区，全区现有541家企业748个项目，其中世界500强企业有中石油、中海油、中石化、中国华能、中国电子、中国武钢、中国航材、国家电网、南方电网、东软集团、国家发改委与微软等国际巨头合办的软件测试平台等等吸引了各路英杰。论坛8 t# b) v! D# }1 p

　　开发区先后被评为“中国50家投资环境诚信安全区”、“中国最具投资价值20强开发区”、“中国最具投资潜力十强开发区”。随着海南生态软件园、中航特玻、橡胶深加工园、中海油海上平台制造基地及海上石油天燃气勘探开发后勤支持基地、海口综合保税区等重点项目落户，海南老城经济开发区的发展实力得到进一步增强，正努力建成海南省新兴原油、天然气和石油化工生产基地、全省航运、货运中心枢纽，琼北地区主要的工业基地和现代化港口新区”。

　　奔驰的小黑马欲日行千里还需跨越诸多障碍

　　面对未来，澄迈已经制定了发展路线图。杨思涛书记告诉记者，澄迈将继续实施“三县一地”的社会发展战略，用产业支撑国际旅游岛的建设。因地制宜建立“三大产业经济功能区”，即新兴工业、现代物流业、休闲低碳旅游业、高新技术产业、生态旅游房地产业为重点的北部产业经济功能区;以橡胶与槟榔产业、水产畜牧业、生态林业为重点的南部产业经济功能区。不但完善六大产业体系即无公害绿色生态农业、新型工业、现代物流业、休闲低碳旅游业、历史福寿文化产业、生态旅游房地产业等产业体系。这些规划的蓝图正在一步步成为事实。

　　但面对未来，我们必须扫清前进路上的障碍 。求是杂志社原社长高明光说，澄迈的好东西很多，需要讲究的只是宣传技巧。在他看来，澄迈可重点宣传“长寿之乡”。高明光说，自己之所以认为长寿之乡是一个亮点，一是这个符合海南国际旅游岛建设的总体战略同步，二是相比国内其他以“长寿”为卖点的地区，澄迈具有交通便捷、长寿者生活方式更为现代等优势，更容易为多数人所接受。高明光认为，如果澄迈能把“长寿之乡”这个亮点进行充分的挖掘和宣传，让全国人民都知道“海南是全国的长寿省，澄迈是海南的长寿乡”，必定能带动一系列的产业发展。为此，他建议澄迈县政府成立一个工作组，让澄迈为世人所识。

　　冯并认为，如果没有生态建设，国际旅游岛的建设就做不好甚至可能做不到，澄迈首先必须考虑建设国际旅游岛与生态发展之间的关系。与此同时，作为国际旅游岛建设的龙头，旅游业的发展与交通设施、物流等其他产业如何协调发展，产生综合效应，也值得大家研究。冯并说，根据目前的情况来看，对于多数人来说，说到海南说得最多的是三亚的南山大佛、天涯海角、博鳌、文昌卫星发射基地等，外界对于包括澄迈在内的海南西线地区的发展，认识还是很不足的，存在着一个发展不平衡的问题。在国际旅游岛的建设中，如何完善整体发展布局，如何提升澄迈的知名度，这些都是需要思考的问题。

　　海南省政协副主席、民进海南省委主委史贻云在接受媒体采访时表示，自从海南国际旅游岛建设上升为国家战略以后，海南和澄迈的社会、经济都有很大的发展，而传媒在助推国际旅游岛建设方面，起到了很关键的作用，这一次全国百家经济媒体聚焦海南澄迈，是澄迈对外宣传和提升形象的一个契机，希望澄迈抓住历史赋予的机遇成为海南国际旅游岛建设的新典范。