以新型金融带动产业升级

来源：吉林日报发布时间：2016-05-30 09:49 搜集整理：中国产业网

　　长春新区的成立是新一轮东北老工业基地振兴战略的重要举措，也是长吉图开发开放先导区建设中一项意义重大的战略部署。对长春经济乃至吉林省经济来说，用好新区建立的政策红利，带动产业升级，并以此提升经济发展质量，富裕一方百姓，是新区建立的最大效益和价值。

　　产业升级意味着产业结构改善、产业效率提高、生产要素优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量提升，而这一切都需要金融支持。金融理论和实践反复证明了金融支持与产业升级的良性互动关系。产业发展的利润空间、充分弹性的成熟的市场环境以及安全、自由、诚信、有效监管的法律保障，是获取金融支持的基础，而资金资源高效配置的金融支持，必将推动产业向合理化和高级化发展。金融资源流动的变化决定了产业结构的变化，而产业升级又会提升金融资源的配置效率和资金资源的获利能力。在市场机制占主导、政策性金融加以辅助的金融资源配置模式中，由于技术创新会形成阶段性的垄断利润，金融资源的流动往往趋向于更具有高效性和前瞻性的高新技术和创新管理的投资领域。在创新机制推动产业升级的巨大资金需求得到满足的同时，资本亦获得丰厚的回报，这一过程实现了创新驱动的产业升级。

　　在新的环境下，新型金融对于未来长春新区的建设和发展可谓是不可或缺的，同时，新型金融更突出地体现了供给侧改革的实质。具体来说，未来长春新区的建设与发展应该从新型金融带动产业升级的角度做出如下布局：

　　第一，打造吸引和生成金融资源并使其获利的市场环境，构建金融支持与产业升级的良性互动关系，这需要处理好市场与政府间的关系。

　　第二，通过金融便利化政策广泛吸纳各种形态的金融资源，包括证券机构、信托、私募基金、投资银行、民营银行以及跨境人民币经营机构等等，形成层次丰富和具有广度和深度的资本市场，发挥金融集聚效应，整合地区内外的金融资源，促进金融资源配置方式的市场化改革。

　　第三，鼓励和吸纳更多的民营资本和风投资本进驻长春新区，一方面促进传统优势产业升级，发展现代化的大装备制造业、大农业、大林业、大牧业，并使其实现智能化和信息化;另一方面通过细化资本分工——风投业务，为创新型、成长型的中小企业特别是高新技术的中小企业提供专项融资服务，在科技金融支持下培育高新产业。通过细化资本分工——普惠业务，培育和发展民营经济，补上东北地区民营经济发展不足的短板，在普惠金融支持下，引进和兴办创新型孵化器，促进大众创新创业。

　　第四，结合低碳经济可持续发展模式和产业结构优化升级的目标，在长春新区内大力发展以“碳金融”为代表的绿色金融。一方面，通过碳金融业务不断丰富和扩容区域内的碳排放权交易市场，提高市场活跃度，积极做好准备，于2017年对接全国碳排放权交易市场;另一方面，以碳金融市场为杠杆撬动更多的绿色资金，发挥长春新区在低碳技术方面的产业技术优势，培育出一批新的绿色产业，并实现传统产业的升级。

　　第五，大力发展互联网金融，促进互联网技术、互联网思维、互联网理念与金融的深度融合。通过开发和应用互联网金融技术，提高金融信息的透明度和金融资源的配置效率，在金融市场运行端和金融监管端不断创新，确保区域内金融系统的蓬勃发展和稳定发展;应用互联网金融思维，推动跨界融合，在长春新区内培育出一批“互联网+”的现代服务业，应用互联网金融的“开放、平等、共享”理念，整合社会金融资源和产业链上下游资源，从供给侧改革的角度推动产业结构升级。

　　第六，处理好金融创新与金融监管的关系，建立二者间良性互动的均衡机制。如果具体到长春新区以新型金融促进产业升级的目标上，就是既要充分发挥金融支持产业升级的功能，又要抑制金融风险，既要金融创新的活力，又要金融风险的有效监管，探寻二者良性互动的最佳均衡点。

　　(作者系东北师范大学国际金融研究中心主任、教授)

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