五项措施保障肉价稳定

 

    
    国家统计局的数据显示，自4月下旬猪肉后臀尖和五花肉的价格上涨以来，猪肉价格已连续80天上涨，价格也从每公斤24元左右涨到7月上旬的30元左右。6月经济数据显示，6月CPI创35个月新高，而猪肉推涨贡献超过两成。为此，12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会议明确对大型标准化规模养殖场的投资恢复至25亿元。

    会议确定，加大生猪生产扶持力度。今年中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资恢复至25亿元，今后视情况适当增加。对养殖户（场）按每头能繁母猪100元的标准给予补贴。继续落实能繁母猪保险保费补贴政策。支持生猪原良种场建设，加大生猪冻精补贴力度。将生猪调出大县奖励范围由421个县增加至500个县；加强生猪公共防疫体系建设。对标准化规模养殖场和小区的病死猪无害化处理费用每头补助80元，将屠宰环节病害猪损失补贴由每头500元提高至800元。将因防疫需要而扑杀的生猪补助标准由每头600元提高至800元。将基层防疫人员工作经费补贴标准由每年1000元提高至1200元；强化信贷和保险支持。增加对规模养殖企业的信贷支持，为规模养殖场和小区提供信用担保服务。抓紧研究建立规模养殖企业联合体担保贷款方式；妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活；加强生猪等“菜篮子”商品生产、流通、消费领域的统计、监测和分析，及时掌握生产状况和市场变化。

    据报道，从目前会议透露的信息来看，今年猪价调控措施与2007年非常相似。值得关注的是，这一轮调控更加注重对规模化养殖场的扶持。在参加温家宝总理组织的座谈会后，陕西杨凌本香集团负责人燕君芳表示，中国生猪散养模式被认为是猪价走不出暴涨暴跌怪圈的根本原因。因此，国家加大了对规模化养殖的支持，强调发挥龙头企业稳定市场的作用。

    不过，仔细对比2007年的扶植政策，有专家指出，今年猪价调控措施与2007年非常相似。值得关注的是，2007年的宏观调控在控制了猪肉价格快速上涨势头的同时，也为2009—2010年的猪价暴跌埋下了伏笔。市场人士认为，政府应该从上一轮猪价暴涨暴跌中吸取教训，采取更加周全的调控方式以避免重蹈覆辙。

    为此，各地也纷纷出台政策进一步完善扶持生猪生产的政策措施。广东省物价部门紧急推出“平价猪肉”等一系列措施平抑猪价，深圳市发改委更酝酿实施平价肉店计划；河南省近期出台一系列措施应对近期猪肉价格上涨现象；海南省召开专题会议，研究扩大生猪生产，稳定猪肉价格。海口、三亚、儋州、琼海等市县采取措施，加强价格监测预警，积极扩大猪肉生产，调控猪肉价格。其中，海口将安排471万元价格调节基金对50689人进行一个月的补贴，每人每天补贴3元。

    同时，农业部也将从加快发展生猪标准化规模养殖、落实扶持政策等六方面着手，从根本上稳定生猪生产发展，保持猪肉价格长期稳定；商务部门将重点从市场动态监测、适时向市场投放中央储备和地方储备、加市场生猪出栏量、加强对生猪屠宰行业监管等四方面保证猪肉价格长期稳定。

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