体现创新的经济价值

来源：凤凰发布时间：2016-07-07 10:08 搜集整理：中国产业网

　　我们自2009年起就不断推进研发支出核算方法改革，经过几年的精心准备，时机已成熟，所以按照既定的工作安排推出了这项改革。从增长速度看，由于研发支出增长速度比GDP增长速度相对快一些，实施研发支出核算方法改革后，理论上GDP增长速度将有所上调。

　　—— 三问研发支出核算方法改革更好地反映创新对经济增长的贡献当前中国经济面临较大的下行压力，统计部门此时推进此项改革用意何在?会不会人为地抬高经济增速?国家实施此项改革后地区层面怎么办?对此记者采访了国家统计局核算司司长程子林。问：我国为什么要实施研发支出核算方法改革?有何背景?程子林：我国实施这一改革，有利于更好地反映创新对经济增长的贡献，也有利于进一步与国际标准接轨。近年来，我国大力推动科技进步和创新发展，研发支出快速增长，研发活动对经济增长发挥了重要推动作用。但是传统的核算方法对研发在促进经济增长中的作用反映得不够充分。新的核算方法将能够为所有者带来经济利益的研发支出由原来作为中间消耗，修订作为固定资本形成，体现了研发成果所具有的固定资产的本质属性。我们自2009年起就不断推进研发支出核算方法改革，经过几年的精心准备，时机已成熟，所以按照既定的工作安排推出了这项改革。而且这项改革对经济增速影响不大，不会对经济走势的判断产生大的影响，对此外界不必过度解读。各年经济规模增加、增速变化不大问：此项改革对历年数据有什么影响?是否会拉升今年上半年GDP增速?程子林：新的核算方法将研发支出计入固定资本形成，而不再作为中间消耗，因此无论使用生产法、收入法还是支出法中哪种方法来计算GDP，经济总量都会有所增加。我们系统性修订了1952年以来的GDP数据，各年的GDP总量相应增加。从近十年的数据看，各年GDP总量的增加幅度呈上升趋势，年平均增加幅度为1.06%。从增长速度看，由于研发支出增长速度比GDP增长速度相对快一些，实施研发支出核算方法改革后，理论上GDP增长速度将有所上调。但是，由于研发支出占GDP比重很小，研发支出与GDP的增速差异并不大，因此其对GDP增速的影响十分有限。从近十年数据看，GDP增速年均提高0.06个百分点，其中2015年提高0.04个百分点，今年1季度GDP增速因核算方法改革增速变化幅度只有0.04%左右。地区层面实施尚需时日问：国家实施研发支出核算方法改革后，地区层面怎么办?程子林：目前，我国GDP核算实行分级核算的体制，即各省(区、市)的GDP数据由各省(区、市)统计局核算。这次推出的研发支出核算方法改革，暂在国家层面实施。国家统计局正在积极开展地区层面研发支出核算方法改革问题研究。主要思路是，以国家层面研发支出核算方法改革为基础，结合地区研发支出基础数据的实际情况，制定地区层面研发支出核算方法。在地区层面实施研发支出核算方法改革，有的基础数据还不够支撑，难度较大，因此还需要一定的准备时间。

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