人才强国的着力点在市县

　　全国人才工作会议的召开翻开了加快建设人才强国的新篇章，人才发展规划的颁布勾画出未来一个时期我国人才发展的新蓝图。人才工作被摆上前所未有的重要位置，在人才政策频频出新，重视人才成为全社会共识的新形势下，抓住人才优先发展重要机遇，更好实施人才强国战略已成为这个时代的最强音。

　　人才强国关键在市县。城市是科技和人才的集聚地，建设人才强国必须充分发挥中心城市的重要作用。人才强国是由一个个人才强省、人才强市、人才强县组成的。而其中，人才强省需要人才强市的支撑，人才强县离不开人才强市的引领。人才是科学发展的第一资源，对一个城市而言，人才更是永不枯竭的战略资源。硬实力、软实力，归根结底要靠人才的实力。在新形势下，一个城市只有制定本地的人才发展规划，以当地的人才工程为抓手，发挥引领带动作用，全面覆盖、突出重点，围绕产业发展重点，吸引人才，留住人才，用好人才，营造人才辈出，人尽其才的局面，才能在竞争中立于不败之地。

　　人才强市强县关键在一把手。人才强市强县，关键在领导，关键在一把手。一把手抓第一资源现在已经形成共识，但成效却千差万别。能不能落实人才发展规划，能不能从百年树人的战略高度重视人才问题，体现的是一个城市领导者的眼界宽不宽;能不能创造性对人才工作进行具体布局，千方百计克服困难，增加人才投入力度，体现的是一个城市领导者的思路宽不宽;能不能充分吸引人才，不求全责备，为人才创造施展才能的舞台和空间，体现的则是城市领导者的胸襟宽不宽。一把手抓第一资源，就要在党管人才的大格局中，组织各方力量、各种资源，统筹抓好人才、教育、科技三个规划有机结合与落实。一把手抓第一资源，就是要承前启后、持之以恒把中央的战略部署、政策工程落实到位，既要结合实际大胆创新，又要注意和原有政策、工程配套衔接，狠抓落实、出成果、见效益。

　　人才强市强县关键在体制机制创新。创新在基层，创新在实践。解决目前市县普遍存在的人才短板、人才结构和分布不合理、人才创新创业能力不强等问题，必须在深化体制机制改革上有新突破。近年来，一些地方紧扣本地需求，通过建立人才管理特区等方式，不断探索符合自身特色的人才发展之路，取得了显著成效。人才发展规划进一步明确了人才管理体制和工作机制改革创新的目标和方向，市县以深化人才发展规划落实为契机，在创新人才管理机制和政策措施上下功夫。积极推进人才理念创新、机制完善、政策到位，营造适合人才发展的“小环境”，形成一个个人才的“小高地”，并逐步改善我国人才发展的整体制度环境。

　　作品评介：本评论是中央人才工作协调小组办公室指导的“人才强省强市强县”栏目开篇话。评论高瞻远瞩，立论深刻，观点有力，三个观点层次清晰，逐层深入，文笔干净。立足于深度报道而高于深度报道，富有很高的指导性。

　　采编过程：全国人才工作会后，中组部先后召开了中部、东北、京津冀鲁等部分城市人才工作座谈会，提出努力增强城市人才竞争力。为此，本报策划了大型栏目“人才强省强市强县”，并撰写了本评论，代开栏的话。稿件几易其稿，并经相关领导审定修改，充分体现了权威、深刻的特点。

　　社会效果：本评论刊发后，广大读者尤其是组织人事系统的干部认为评论有深度、有观点，非常给力。为下一步工作中，凝聚人才，实施人才强市战略指明了方向，提供了借鉴和思路。

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