中国经济战略转型的捷径

 　　进一步打开门户，帮助民营企业走出国门，促进其海外收购，这是技术快速进步的捷径。

　　中国经济的两个特点就是规模巨大，进而分化严重。这也意味着，中国未来的增长，并不存在一抓就灵的唯一重要的战略。

　　在很多人看来，沿海发达地区的产业升级刻不容缓，因为传统产业面临着淘汰的危险。从这个角度看，创新将会是未来中国增长的主要动力来源，改革将应该围绕着这个主线展开。但是，广大的内陆地区呢?它们还远没有到这样的阶段，对它们来讲，承接东部产业的转移，大力发展劳动密集型产业难道不是一条现成的可持续道路?那么对这些地区来讲，所谓的创新驱动和战略转型，就和沿海地区完全不同了。

　　本届政府再次提出振兴东北。那么如何才能让这样的落后地区复制沿海的成功经验呢?显然不能把香港搬到渤海去，然后造一个深圳新特区。但是我们能够把原来沿海地区的地方管理机制复制到内地去。

　　试想，我们把沿海的政府官员成建制地调往东北，画出一个特区，引入民营企业市场机制，然后通过几年努力，进一步复制到其他地区。这样是不是可以真正带动内陆地区的市场化转型?这样的复制试验有几个要点：

　　一、造新城，而不是改旧城。深圳当年是在一个小渔村基础上集中全国人才造出来的。新城没有旧城的体制束缚，如果当年把广州作为特区，效果没有现在的深圳那么好。

　　二、城市管理的机构层级不做预案，按需自然发展。避免一开始就因为官僚机制妨碍市场的培育和发展。但是城市级别起点要高，至少是副省级单列，以便减少省级行政级别的阻碍。

　　三、同样，新城的管理人员应全部从现在的沿海发达地区引进。这样才能彻底建立一个新特区，尊重市场机制，摒弃原来的依靠国有企业的计划经济思路。招聘一定要按照公开公平的方式，避免任命制。这可以参考深圳经验。

　　四、开放。避免当初时代烙印的户籍制。现在就可以设立城乡一体化的新制度。增加这个新特区对周围的辐射力。

　　其次，即便对很多沿海需要升级的产业来讲，如何才能获得较快的增长呢?一种意见认为，我们只有完善体制，保护知识产权，促进金融市场发展，建立世界一流的基础科研机构，才能和现在的发达国家在一流技术领域竞争。这样的建议当然是不错的，迄今为止，还没有一个国家地区在破坏知识产权，没有金融市场的情况下获得技术的快速增长。但是这样的建议都满足不了中国快速增长的需要。中国增长率需要维持在中高速水平，技术增长产业升级也需要以原有发达国家不可想象的速度递增。

　　那么，我们的规模优势就在这时候发挥出来了。现在很多的民营企业出海扫货，他们的目标往往都是在自身熟悉的行业内的技术领跑者。比如吉利收购了沃尔沃，就是一个典型的例子。吉利无论从技术水平还是管理水平看，都远不是世界一流，怎么就可以收购沃尔沃这样的一流汽车制造企业呢?就连老板李书福都说，这样的收购是农村小伙子娶贵族公主。这个农村小伙子之所以有这样的豪气，是因为这个农村市场足够大!你会发现最近几年中国冒出来越来越多的世界级企业，它们未必是技术一流，但一定是规模一流，因为中国市场太大了。李书福的汽车根本没有国际竞争力，但是中国市场已经把他的企业养大到足以去收购一个世界级企业的地步。

　　同样，我们可以看到的例子：哇哈哈以一瓶矿泉水生根中国市场，成为最大的饮料厂;淘宝百度复制人家的原创思想，结果因为中国市场，做得远比师傅大;家电行业更加别提了，海尔华为美的格力，都是全球买买买。

　　所以，从这个角度看，我们固然要大力改革金融市场和完善知识产权保护机制，从而为长远经济增长奠定基础，同时也需要进一步打开门户，帮助民营企业走出国门，促进其海外收购，这是技术快速进步的捷径。海外收购，实际上和当年的商品出口一样，都是利用了国外完善的金融市场和知识产权保护机制，有异曲同工之妙。

　　(作者系德国波恩大学经济学博士)

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