分享经济健康发展需直面“成长的烦恼”

 　　建立在“互联网+”基础上，基于众享理念的应用和参与的分享经济仍面临着诸多挑战，如消费者不需过多的产品生产来满足基本需求，以及各企业千差万别的诚信基础和现实的不尽如人意等等。

　　分享经济快速发展

　　为深入实施“互联网+”行动，促进分享经济快速健康发展，日前，国家发展改革委高技术产业司组织召开了“促进分享经济健康快速发展”座谈会，听取相关部门对发展分享经济的意见和建议。

　　据国家发展改革委高技术产业司副司长孙伟介绍，发改委正研究起草《分享经济发展指南》(征求意见稿)，将在如何为分享经济发展营造良好环境、加强政策支持和监管服务等方面给出参考。

　　此前公布的《中国分享经济发展报告2016》显示，预计未来五年分享经济年均增长速度将在40%左右，到2020年分享经济规模占GDP比重将达到10%以上。2015年，我国分享经济市场规模约为19560亿元(其中交易额18100亿元，融资额1460亿元)，主要集中在金融、生活服务、交通出行、生产能力、知识技能、房屋短租等六大领域。

　　报告还预测，未来十年我国分享经济领域有望出现5至10家巨无霸平台企业，甚至会改变现在国内的互联网格局。

　　孙伟表示，互联网明确提出来发展分享经济，两者互为支撑。包容和规范环境，是发展分享经济的核心支撑。

　　孙伟透露，根据国务院的部署，下一步，国家发改委将会同有关部门加快推动“互联网+”行动，着力为互联网+和分享经济发展营造良好的政策环境，放慢政策市场的准入限制，加大市场开放的力度，减少事前行政审批，制订和实施各行业互联网准入的清单，让各行各业都能做到愿创新、敢创新;二是达到公平竞争的环境，完善现有的支撑体系，推动数据的资源开放，建立国家、政府开放的平台和基础资料库。《中国证券时报》

　　或出台支持鼓励文件

　　中国人有一种由来已久、根深蒂固的品质——节俭，正是这种品质，成了中国式分享经济茁壮发展所必需的肥沃土壤。

　　2015年年末，Zipcar创始人罗宾·蔡斯(RobinChase)来到中国，惊叹于中国分享经济实践及相关研究的进展速度。分享经济虽起源于西方，但近两年在中国却有“后来居上”的势头。网约车、P2P正在融入越来越多中国人的日常生活。

　　国家信息中心信息化研究部主任张新红日前指出，自2015年11月五中全会公报和“十三五”规划建议中首次提出发展分享经济后，2016年3月中央政府工作报告又两次在重要位置强调发展分享经济。这是因为在新常态下，中国经济发展需要寻找新动能，而分享经济就可以提供这样的新动能。近几年传统经济持续低迷，而分享经济却异军突起，也印证了这一点。此外，分享经济对于解决中国面临的诸多难题、落实国家一系列战略都能发挥重要作用，比如贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念、推进供给侧结构性改革、促进制造业转型升级、构建信息时代国家竞争新优势等。当然，中国发展分享经济也有自身的独特优势，比如网民优势、制度优势、后发优势等，这也是中国分享经济发展迅速的重要原因。

　　张新红指出，中央和国务院高层已在互联网大会、博鳌论坛、五中全会、全国两会报告等多个公开场合表态发展分享经济，态度是明确的。近一两年出台的战略规划、政策文本中也多处明确提出要大力发展分享经济，如促进绿色消费的指导意见、国家信息化发展战略纲要、“十三五”科技创新规划、发展服务型制造行动指南等。据了解，有关部门正在组织研究分享经济发展的相关问题，不排除将来会出台支持鼓励分享经济发展专门性文件的可能。

　　有业内人士表示，中国现在既存在产能过剩的问题，也存在供给不足的情况，这为分享经济提供了机会。此外，分享经济的主要特征之一就是闲置资源的有效配置和快速流动，当前大量的闲置产能又为分享经济发展提供了物质基础。实践过程中已经出现了产能的分享，比如机床、农机设备、大型机械、科研检测设备等，未来将会发挥更大的作用。

　　业内人士称，全球分享经济都还处于起步期，中国也不例外。分享经济规模虽然快速增长，但总量仍然偏小。从市场竞争看，各领域的竞争格局仍有变数，交通领域虽然走在了前列，但在细分业务专车、顺风车、代驾时也有较大差异。且于行业监管、平台治理方面，也在不断摸索。中国分享经济真正的黄金期，还需要对法律、政策、技术、商业模式的明确，也需要政府、企业、行业组织和用户的多方参与和共同努力。《时代周报》

　　急需重构监管体系

　　从招手即停的出租车到预约上门的顺风车，从旅游住酒店到短租房屋与户主共享一袅炊烟……这种建立在资源共享基础上的新模式在快速发展的同时，相关法律法规缺失、监管滞后等问题也正在逐渐显露出来。近日，针对当前“分享经济”中的消费维权难问题，业内专家认为，急需重新构建多方参与协同治理的监管体系。

　　据消费者网在线投诉平台统计，今年1月至8月，共接到网络约车、分类信息网站、在线旅游等有关分享经济方面的消费者投诉736件，其中成功协调解决的只有211件，仅占28.67%。

　　“投诉问题主要集中在虚假夸大宣传、质量没有保证、售后没有保证、找不到投诉主体以及平台推卸责任等方面。”中国消法研究会副秘书长分析认为，造成这种消费者投诉较多且调解处理较难的原因，主要在三个方面：一是分享经济作为互联网+创新型经济模式，相关政策规范很难及时跟上，监管体系也需要重新构建，行业目前主要依靠市场和信任约束;二是部分平台企业过于依赖资本“跑马圈地”，忽视了企业售后服务体系的落实，忽略了企业社会责任的承担，个别企业甚至故意趁政策不完备，浑水摸鱼，谋取不当利益，严重破坏了行业信誉和形象;三是供需双方缺乏直接接触和有效约束，消费者一旦在分享过程中权益受到侵害，维权往往比较困难。

　　针对分享经济当前存在的问题，业内专家建议，首先，应尽快完善法律法规和相关标准，构建多方参与协同治理的监管体系，同时积极推动行业信誉机制建设与落实;其次，平台企业要主动承担起相应的社会责任，严格制定和执行服务标准，对交易成员进行背景审查，诚信守法经营，保障消费者权益不受到侵害;此外，消费者也应积极了解相关消费知识，树立证据保留意识，一旦权益受到侵害及时向有关部门投诉或举报。《法制日报》

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　　现代分享经济的新特征

　　互联网时代的分享经济与传统意义上的分享经济，虽然其目标都是实现社会资源和福利共同分享，但它们之间却有着很大差别：

　　一是催发分享经济的动力不同。传统分享经济兴起的动力是社会财富在企业内部与社会制度框架下存在的不公平，而现代分享经济兴起的动力是互联网技术和人类面临的能源环境危机压力，它为社会分享自己闲置或暂时不用的物品提供了交换分享的可能。

　　二是分享内容不同。传统的分享经济的分享对象是企业利润和社会财富，而现代的分享经济分享的是个人和家庭闲置的剩余物品。

　　三是运行模式不同。传统分享经济是通过制度创新来实现的，制度是维系分享经济的关键所在;而现代兴起的分享经济是一场民间自发形成的新经济业态革命，是一种全新的市场交换经济。

　　四是最终形成结果不同。传统的分享经济追求的是一种能够实现公平分享财富的理想制度;而现代分享经济则衍生出分享的消费方式和商业模式，是一种使物尽其用，更加节约能耗、节约社会资源的新经济形态。现代分享经济预示着一个新时代的到来，这就是十八大提出的生态文明。正是从这个意义上，我们把正在兴起的分享经济，定义为互联网+生态文明的新业态经济。《光明日报》

　　高效生活方式的“助推器”

　　近日，国家女排主攻手朱婷通过“闲鱼”网发布了自己在紧张训练之余想学习一些新技能的想法，作为交换，她愿意教对方自己的杀手锏“绝杀暴扣”和“王之蔑视”的视频火了，煞是让人心动和向往。

　　闲鱼网站的功能，让人不能不想起一个新经济概念——分享经济。分享经济是在网络飞速发展下催生的一个新名词。何谓分享经济，按照百度百科的定义，分享经济(SharingEconomy)是指将社会海量、分散的闲置资源平台化、协同化地集聚、复用与供需匹配，从而实现经济与社会价值创新的新形态。

　　透过以上定义可以看出，分享经济虽然是个新名词，是一种社会价值创新的新形态，但其本质则体现了“经济”二字。西方经济学理论告诉我们，经济的产生就是因为资源的稀缺性，研究的核心就是资源的有效配置。分享经济也不例外，其思想核心也是资源的优化配置，只不过这里的资源多为社会中分散、闲置的。回顾人类发展的历史，其实就是一部“分享经济”史。原始社会的“分享经济”促使部落间交易频繁，并催生了货币的产生，实现了经济发展史上划时代的变化。

　　目前，这种新兴经济形态正以迅猛之势生长在人们日常经济生活的每个角落，其影响力、渗透力和辐射力将日益加深，最终会演变成推动民众快捷、高效生活方式的“助推器”。以中国为例，据中国互联网协会发布的《中国分享经济发展报告2016》预计，未来五年，分享经济年均增长速度在40%左右，到2020年市场规模占GDP比重将达到10%以上。

　　今天的“分享经济”有很多内涵和创新形式，是网络信息时代的产物，其两个核心理念“使用而不占有”和“不使用即浪费”更是赋予了“分享经济”引领时代的生命力。而且，分享经济正发挥越来越巨大的社会经济作用，首先，推动科技经济成果互补和转化，让人们共享科技发展及生活经验的成果。其次，可促进社会各种生活及经济潜能得释放，充分提高社会资源使用效率。再次，促使人类共同参与创新、创业及融合，推动经济向前发展。

　　但我们也应看到，建立在“互联网+”基础上，基于众享理念的应用和参与的分享经济仍面临着诸多挑战：一是有些行业在独享经济时代能够活得很好，但在分享经济时代里却很难再招徕到消费者，因为消费者完全可以自己通过相互众享来达成自己的梦想，而不需要过多的产品生产来满足其基本的生活需求。二是以诚信为基石的分享经济依赖于良好的诚信环境，但由于各企业诚信基础的千差万别和不确定性，给分享经济发展带来了诸多不利影响。三是分享经济的商业模式要真正成立，需求坚实的信任体系、海量的用户规模、互动率极高的社区，三者缺一不可，但现实情况还很不尽如人意。(新华网)

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