公共资源交易市场整合最新进展： 数量已减少85%

 　　12月1日消息，国家发展改革委于上午召开新闻发布会，发改委法规司司长李亢介绍关于公共资源交易平台整合工作有关情况。目前全国各类公共资源交易市场从4103个整合为500多个，交易市场数量减少了85%;建成了国家公共资源交易平台，并实现与全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的信息共享。

　　李亢表示，公共资源交易平台整合进展相关工作，整合进展成效主要体现为4个方面：

　　第一，分散的平台基本得到整合。在平台整合前，各类交易平台分散设立，重复建设，资源不共享，有些交易平台职能定位不准、运行不规范，制约了公共资源交易市场的健康发展。国务院63号文确立了“四统一”的整合思路，即，统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源、统一服务平台。全国各类公共资源交易市场从4103个整合为500多个，交易市场数量减少了85%，经过一年的努力，完成了工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易等4大板块整合，与此同时，全国80%的省级平台还将药品集中采购纳入交易范围。一些省、市结合本地实际，不断拓展公共资源交易范围，将航班时刻、特许经营权、碳排放权、排污权、海域使用权、林权等公共资源纳入统一平台进行交易。

　　第二，信息和专家资源实现有效整合。一是打造公共资源交易全国一张网。以往，市场主体要寻找有关交易信息，要到各地区、各行业主管部门的网站上检索，现在，建成国家公共资源交易平台，并实现与全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的信息共享，打通了信用信息共享平台、投资在线监管平台、12358价格监管平台的数据通道，只需要登陆国家平台，就可以做到交易信息一网尽揽、一览无余。二是专家资源实现跨域共享。26个省(区、市)建立了统一的综合评价专家库，实现了专家资源在本行政区域内的互联共享，以前专家库是在各部门、各地区分散建设的，通过建立全省统一专家库，解决了分散专家库库容小、专家少，容易被操控的问题。15个省份开展了远程异地评标评审工作，也就是说，在广东抽取到北京的专家，就不必像以前那样远途奔波，北京的专家可以通过计算机网络远程操控完成评标，既解决专家资源分布不均的问题，又大大节约了成本。

　　第三，法治化程度不断提升。在顶层设计上，国家发展改革委会同国务院有关部门制定颁布了《公共资源交易平台管理暂行办法》，系统规范了平台运行、服务和管理，这是公共资源交易法治化进程中的一件大事。在地方层面，主要开展了两项工作。一个是出台配套制度，18个省(区、市)以政府令或政府文件的形式印发了公共资源交易监督管理办法，加强公共资源交易市场监管，营造公平竞争的市场环境。第二个是开展文件清理。重点对违法设置审批事项、干预交易主体自主权、实施行业保护和地区封锁等问题进行纠正。各地共清理废止不符合法律法规的公共资源交易制度文件1600多件，修改近1000件。

　　第四，平台服务能力显著提升。按照63号文件确立的公共服务职能定位，各地不断优化平台服务，为市场主体提供公开透明、优质高效的公共服务。同时，为了发挥试点示范带动作用，国家发改委在全国选取了安徽、湖北、宁夏、广东、贵州5个省作为平台整合的“试验田”。

　　据介绍，去年8月，国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，要求整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易以及政府采购等各类分散平台进行整合。其中有两个非常确定的时间节点：一是到今年6月底前，地方政府要基本完成平台的整合工作;二是到2017年6月底前，在全国范围内形成公共资源交易的平台体系，基本实现公共资源交易的全程的电子化。

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