GDP核算三步变两步 究竟是个啥改革？

 　　1月9日国家统计局对外公布了GDP发布制度改革的方案，总体方向是精简，具体举措是将GDP核算由三步变两步。这项改革如何理解，第一财经为您一一道来。

　　按照2003年国家统计局制定的《关于我国GDP核算和数据发布制度的改革》，中国的GDP核算和发布原来采用三步制，这三步是初步核算、初步核实和最终核实。

　　之所以采用三步法，是因为作为国家大数，GDP牵涉的统计数据太多，而原来数据靠地方层层直报的数据收集方式又受到资料到达时间的影响，因此汇总到统计部门的GDP计算资料是一个逐渐增加的过程。本着真实可靠的原则，统计部门会根据资料情况分步计算并修订GDP数据，最终为公众拿出一个准确的结果。

　　按照2003年以来的安排，初步核算数在当年12个月进度统计资料的基础上计算，一般在次年1月20日左右发布，也就是公众在年度国民经济数据发布会上获得的数据。初步核实数在统计年报资料的基础上计算，于次年9月在《中国统计年鉴》上发布。最终核实数在统计年报、部门会计、财政决算资料的基础上计算，于隔年5月和9月在《中国统计摘要》、《中国统计年鉴》及其他出版物上发布。

　　从这些年统计部门发布的数据来看，相对于初步核算数，初步核实和最终核实数会对其做一定程度的修订。比如，2010年的GDP增速的初步核算数为10.3%，但统计部门当时梳理新统计资料发现第三产业和第二产业的数据有所增加，因此在第二年9月将2010年的GDP初步核实数修正为10.4%。

　　随着时代进步、技术提升，当前GDP核算已经从原来的地方层层直报变为一套表联网直报，改革后的服务业统计制度和完善了的小微企业抽样调查制度也比以往能更快更准地获取资料，因此原来三步走的核算发布方式也有了改革的基础。

　　国家统计局9日解释，从实际工作看，初步核实数与初步核算数差距不大，并且在开展经济普查或者核算方法发生重大变化的年份，通常不对GDP进行初步核实，而是直接进行最终核实，因此，使得初步核实这一修订步骤的实际意义减小。此外，因初步核实与最终核实时间间隔较短，GDP数据多次修订给使用者带来不便。

　　因此，在1月9日的这份文件中，国家统计局取消年度GDP初步核实，将原来的三个步骤调整为初步核算和最终核实两个步骤。

　　按照国家统计局9日发布的新规，初步核算数于次年1月20日左右在年度国民经济运行情况新闻发布会上以及国家统计数据库中发布;最终核实数于隔年1月份以国家统计局公告形式发布。

　　季度GDP核算的简化步骤同年度GDP核算一样，也简化为季度GDP初步核算和季度GDP最终核实两个步骤。季度GDP初步核算数于季后15日左右在季度国民经济运行情况新闻发布会上和国家统计数据库中发布;最终核实数于隔年1月份在国家统计数据库中发布。

　　按照现在公布的日程，2017年1月20日，国家统计局将举行国民经济运行情况新闻发布会。在这一天，2016年GDP的初步核算数就将正式同公众“见面”。

　　据新出炉的“第一财经首席经济学家调研”结果，被调研的经济学家们对2016年度GDP的预测十分一致，21位经济学家均认为2016年整体经济走势平稳，年度GDP将与前三季度GDP同比增速保持一致，为6.7%。经济学家预测的准确性如何，咱们就等1月20日来检验了。

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