舆论监督：谁在引领？谁当引领？

　　一、网络快跑于前，传统媒体徜徉于后，已是不争的事实

　　(一)网络在“舆论监督”中冲锋在前，效力显现

　　网络媒体在舆论监督、鞭挞腐败以及畅达民意、维护权益方面，确使众人对其刮目相看，连一些曾对网络过多指责者也不得不承认这一现实。

　　1.诸多全国瞩目的案例，印证了网络在舆论监督中效力显现

　　自2007年以来，网络进行舆论监督效力显现，其成功案例很多，我们将在后文“多棱折射”中予以展示，这里仅举代表不同侧面的、特性突出的两例进行剖析。

　　“华南虎假照片”事件

　　特点：监督职能由网络发轫，并成为主要推动力量。

　　概要：2007年10月12日，陕西省林业厅宣布了发现华南虎的消息与图片，第二天随即引来网友质疑。15日网友将发现华南虎的消息与图片发于“天涯论坛”后，引起广泛注意并产生“打虎派”与“挺虎派”之争。在网络的有力推动下，经过一年多来的几番较量，网友的质疑一步一步得到证实，其假照片的本来面目便被揭开。最终，与假照片事件相关的人员于2008年11月17日得到处理。

　　剖析：虽然在陕西省林业厅宣布消息后就有网民质疑，但此时正面报道这一消息的现象仍占主流，包括中央电视台也不例外。15日，相关消息与图片在网络上公布后，由此掀起高潮。一些正面报道华南虎消息的传统新闻媒体停止了报道，也开始刊发对华南虎照片质疑的消息。从照片发布后的第一声质疑到发现有假、再到调查取证、六次专家鉴定、后来的二次鉴定和呼吁，网络主要承担了整个过程的助推作用。体现在：一是将个人议题转化为公众议题，即网络将本来还没有引起注意的问题推进大众视野，一些有影响的都市报及时予以跟进;二是在相关方面没有提供必要资料的情况下，通过网络“人肉搜索”这一特有功能发现了很有价值的信息;三是在网络舆论的环境下，诸多专业人士参与进来，解决了技术上的难题;四是在长期的博弈中，无论是“打虎派”与“挺虎派”，都利用BBS、博客、论坛、QQ群在网上发表意见，将事件向前推进。这几个方面的汇合，最终使真相大白。正如有的网友说的那样，没有网络的参与，这一消息很难得到这样的结果。网络在这一事件中的主导作用，显而易见;五是通过这一事件，表现出广大网民参与舆论监督热情、坦诚的态度与执著、负责的精神，它对于将网络由情绪化转向理性化，将网络搭建成张扬善良、鞭挞丑恶的平台，有着重要作用，这是超出该事件的更深远的意义。

　　链接：2007年10月3日陕西省安康市镇坪县城关镇一村民周正龙拍摄到华南虎照片，10月12日，陕西省林业厅宣布了这一消息，第二天随即引来广大网友质疑。

　　10月15日，网友将发现华南虎的消息与图片发于“天涯论坛”上，请求鉴定照片真假。该帖子立即被多家网站转贴，方引起广泛注意。此后诸多网友、新闻媒体、相关专家参与进来。

　　10月19日，在网络舆论的环境中，中国科学院研究员傅德志指出照片有假。

　　10月22日，面对网络各种质疑声，周正龙和陕西省林业厅有关人员一起赴京向国家林业局汇报。

　　10月29日，国际野生动物保护组织发表声明，称照片中的华南虎面部反应不合常情。

　　11月8日，青年法律学者郝劲松要求国家林业局对陕西省林业厅的失职行为以及周正龙的造假欺骗行为进行查处，并要求国家林业局必须委托专业机构对照片一一鉴定。

　　11月16日，一网友称华老虎的原型实为自家墙上年画。同时，义乌年画厂证实确曾生产过老虎年画。

　　12月3日，由于网络的推动，一些自发鉴定在进行，专家们也纷纷出面说话。多个鉴定报告和专家的意见基本趋同：认为虎照为假。

　　12月19日，即在网络舆论的热潮中，国家林业局一名司长表示，国家林业局已要求陕西省林业厅依法进行鉴定，并如实公布鉴定结果。当日，陕西省林业厅信息宣传中心主任表示，陕西省林业厅正在积极贯彻落实国家林业局的指示，进行重新鉴定。

　　接着有网友爆料称：2007年，镇坪县林业局曾向陕西省林业厅派遣的华南虎调查队送礼送钱。次日，镇坪县林业局局长向媒体回应说：是对华南虎调查队的诬陷。

　　2008年5月12日，学者郝劲松根据《政府信息公开条例》，向国家林业局递交申请，要求公开“虎照”信息。

　　6月17日，国家林业局针对郝劲松要求进行了答复，称“陕西镇坪华南虎照片等原始材料委托国家专业机构进行鉴定”，但对于二次鉴定何时结束并未答复。

　　6月24日，陕西省林业厅一知情人士向媒体透露，周已经向警方坦白了作假的过程，该虎照的原型确实只是一张老虎图片。

　　6月29日，陕西省政府新闻办举行新闻发布会，通报“华南虎照片”事件调查处理情况，证实周正龙拍摄的“华南虎”照片是假虎照，13名相关人员受到处理，林业厅副厅长朱巨龙、孙承骞被免职，野生动植物保护处处长王万云、信息宣传中心主任关克被撤职。

　　11月17日，陕西省安康市中级人民法院对“华南虎照”造假者周正龙案进行公开开庭审理，最终判处周正龙有期徒刑两年，并处罚金2000元。

　　“开胸验肺”事件

　　特点：网络媒体与传统媒体配合，网络媒体仍是推动事态发展的中坚。

　　概要：在河南省新密市一企业工作的工人张海超，3年后被多家权威医院诊断为尘肺病，但企业却拒绝为其解决问题。张在向上级主管部门多次投诉后，取得了去做正式鉴定的机会，但唯一有权进行职业病鉴定的“郑州职防所”却诊断为“肺结核”。 无奈之下，张坚持“开胸验肺”，弄清了各种干扰力量不让他弄清的真相。在网络以及传统媒体的强大舆论下，得到相关部门的重视，问题最终得到了解决，其他患病工友也得到了相应赔偿。

　　剖析：为工人职业病主动治疗，既是国家的规定，也是企业不可推卸之责。该企业对其置之不理，是不正常现象;患病工人在所认定的医院检查，却做出明显不合实际的结论，有意将真相搅混，是第二层次的不正常;患者无奈之下，为将已被搅混的真相弄清，采用世间罕见的自残方法，是第三层次的不正常;真相大白天下之后，弄清真相的医院反遭有关部门的斥责也实在不多见，是第四层次的不正常;一切都水到渠成之后，需要网络巨大的舆论压力，需要相当级别的领导出面，问题才能得到解决，是第五层次的不正常。彼此叠加的不正常达到5个层次，无疑反映了某些企业，无视历史主人的人格尊严，甚至连其生存之权也视为儿戏;患病工人为弄清问题所走的坎坷曲折之路，也反射出在一些企业工人维权的艰难性与艰巨性。正如当事人感觉到的，问题的最终解决，网络的舆论监督起了明显作用。其实，像这种单个工人问题解决的意义，并不局限于这件事情本身，它激发了社会对工人应有权利的注重与工人主动维权的自觉以及卫生部对相关规定的修订。从整个事态的发展来看，每一步都需网络与传统新闻媒体的推动，在显示网络力量的同时，也显示了网络与传统媒体的合力作用。

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