中国经济开始步入下半场提质阶段

来源：网易发布时间：2017-03-14 10:43 搜集整理：中国产业网

　　3月12日，十二届全国人大五次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，全国两会期间第四次开启的“两会部长通道”迎来人气颇高的一天——12位列席会议的国务院部门负责人依次在这里驻足答疑，直面媒体、回应热点。“人民”“大家”“群众”成为当天“部长通道”的高频词。

　　国务院发展研究中心主任李伟在12日的“两会部长通道”上表示，中国经济发展正从上半场的降速阶段，过渡到下半场的提质阶段，经济走势有望从“L”形的“一竖”过渡到“一横”。

　　李伟说，目前国内外经济运行出现了众多新变化，积极有利的因素明显增多，经济增长大幅下滑的风险明显降低。

　　从国际来讲，中长期利率回升，美元升值的冲击波在减速，大宗商品价格趋稳，制造业PMI持续回升，新兴经济体改变了连续5年经济减速的趋势;国际货币基金组织等国际组织在报告中也不同程度地提升了对今明两年世界经济、主要发达国家和新兴经济体国家经济增长的预期。

　　从国内来看，经济增长缓中趋稳，结构调整加快推进，企业效益明显改善，就业形势连年好于预期，PPI连续8个月上升，国际贸易打破连续2年负增长态势，今年前2个月进出口总额连月大幅度增长，经济质量和效益稳步改善的态势正在形成，经济趋稳的确定性明显提高。

　　但李伟也表示，“一”横走势，指的是中国经济中长期发展态势相对平稳，并不排除出现短期波动;中国经济开始走入下半场提质阶段，也不意味着经济转型已经成功。“我国经济还有很多难题需要破解，甚至要做好应对可能出现较大风险的充分准备。”

　　财政部部长肖捷：

　　今年中央财政“倾斜”困难地区

　　“虽然中央财政自身也不宽裕，但是我们宁可自己手头紧一点儿，也要想办法挤出资金支持困难地区。”财政部部长肖捷12日在“两会部长通道”回应地方财力困难问题时说。

　　肖捷说，今年中央财政在预算草案中，进一步加大了对地方特别是困难地区的财政支持力度。“比如，今年中央财政拟安排县级基本财力保障机制的奖补资金2230多亿元，安排老少边穷转移支付资金1830多亿元，还安排阶段性财力补助资金300多亿元。”肖捷说，这些资金都比去年有较大幅度增长。与此同时，将引导地方各级财政将财力向基层、向困难地区倾斜。

　　国家统计局局长宁吉喆：

　　已组建统计执法监督局，有案必查

　　国家统计局局长宁吉喆12日在“两会部长通道”上回应有关辽宁省经济数据造假问题时说，经过中央有关部门同意，国家统计局已经组建统计执法监督局，有案必查，违法必究。

　　宁吉喆说，针对统计数据造假问题，首先要加大改革，在统计系统建立一整套覆盖全员、全链条、全流程的统计数据责任制;同时加强问责，不仅要对统计部门负责人问责，还要对政府有关部门负责人问责，党政同责。还要加强法治，统计法实施条例已经提交国务院，要依法处理统计违法行为。

　　司法部部长张军：

　　今年解决司法鉴定“任性”收费问题

　　针对社会关注的“天价鉴定费”问题，司法部部长张军12日在人民大会堂“两会部长通道”上说，今年要进一步加强司法鉴定的质量管理，规范收费标准，所有省份都要出台司法鉴定收费标准。

　　张军说，目前已有16个省份会同国务院、国家物价管理部门出台了适合本地的收费标准，剩下的今年都要完成。

　　张军表示，要健全完善司法鉴定的统一管理体制，提高司法鉴定质量的管理标准，建立司法鉴定人行业协会以加强自律管理，同时还要建设司法鉴定国家标准机构，统一鉴定标准。

　　国家税务总局局长王军：

　　营改增今年有4个“增效剂”

　　2017年，政府承诺全年再减少企业税负3500亿元左右，继续落实完善营改增试点。国家税务总局局长王军12日表示，今年营改增将有4个“增效剂”，让企业对减税更“有感”，包括适时完善社会关注的建筑业营改增政策。

　　王军指出，2017年，营改增试点将在时间上增效，4大行业改革实施时间比去年要多4个月;在税制上增效，增值税税率将由四档变为三档;在抵扣上增效，去年新增不动产剩余40%的抵扣要结转到今年。“第4个，政策上也会增效，针对建筑业老项目渐少、新项目增多等情况，国家税务总局正在会同财政部适时适当完善相应的政策措施。”

　　审计署审计长刘家义：

　　对“屡审屡犯”加大惩处力度

　　审计署审计长刘家义12日在人民大会堂“两会部长通道”上说，按照党中央决策部署，审计机关今年将在促反腐方面加大对重大违法违纪行为、损害党和人民利益行为、损害国家行为的揭示和查处力度，促进反腐倡廉建设和惩治腐败。

　　刘家义表示，2017年，将加强对审计查出问题的整改，特别是通过强化审计监督促使各方面不出重大问题，要对“屡审屡犯”问题加大惩处力度。

　　刘家义说，2015年建立整改工作机制以来，整改的效果越来越明显，整改的问责机制和责任追究制逐渐形成。

　　国家旅游局局长李金早：

　　成立旅游警察适应“全域旅游”

　　国家旅游局局长李金早12日在人民大会堂“两会部长通道”上说，中国旅游正从“景点旅游”转变到“全域旅游”，要建立适应“全域旅游”特点的旅游治理机制，成立旅游发展委员会、旅游警察、旅游巡回法庭以及工商旅游分局等。

　　李金早说，旅游管理体制改革要从过去部门单一管理过渡到现在的综合管理体制，现在21个省份成立了旅游发展委员会，13个省份成立了旅游警察。流动式的旅游巡回法庭已在多省份开始实行，及时调解旅游中产生的纷争。此外，还需要成立工商旅游分局对不规范经营、欺行霸市行为进行惩处。