读懂中国经济必须理解服务业这关键一环

来源：全景网发布时间：2017-06-20 11:37 搜集整理：中国产业网

　　[最近几年，国家统计局进一步完善了服务业统计制度。但国家在新经济、新服务、派生产业等统计上还需继续加强，要加大投入，加快建立同服务业国民经济第一大产业地位相适应的统计监测制度]

　　占GDP比重超过工业后，服务业已经撑起中国经济的“半壁江山”，这是新常态下一个重要的经济表现。

　　随着服务业成为国民经济第一大产业，中国经济运行也呈现出一些新的特征，突出表现在经济增长的稳定性增强、消费率上升、经济增长的就业弹性提高等，这也是让海外中国经济“硬着陆”论一次次“流产”的重要原因。

　　然而，这一历史性变化并非一蹴而就，其间曾经历了漫长时间的跨越。直到2011年，中国服务业的就业人口占比首次达到35.7%，真正成为吸纳就业最多的产业。2012年，中国第三产业现价增加值占国内生产总值的比重又达到了45.3%，首次与第二产业持平。可以说，2012年前后正是中国工业和服务业经济动能位势转换的历史节点。

　　在相似的历史节点，主要发达经济体都曾经历了7～11年的转型期。

　　其中，美国的转型时间节点在1950年左右，花了约10年;德国在1969年前后，花了约11年;日本是在1970年左右，花了约7年，韩国在1991年前后，花了约8年。中国也可能要经历相似的时间进程。

　　以此回顾2014年习近平总书记所提出的“新常态”，确实是在重要的历史节点做出的重大战略判断，是高瞻远瞩、富有远见卓识的。

　　为更好适应引领新常态下的供给侧结构性改革，对服务业发展变化深入研究、总结规律、拿出对策，应该成为加快推进供给侧结构性改革的重要抓手之一。

　　近期，国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆主编完成的《新常态下的服务业：理论与实践》已经付梓出版。该书首次搭建了一个研究中国服务业较为完善的理论框架，并首次披露了官方从投入产出角度对中国服务业的研究结论。为厘清新常态下我国服务业发展的新趋势、新特点，以及服务业快速发展与经济运行各方面的关系提供了有益的参考，其中也可提炼出三点启示。

　　第一，服务业和工业的融合发展将是未来一段时期中国服务业快速发展的主要路径。

　　中国的长期工业化曾经形成了“无工不富”的固有理念，但从服务业发展的自身特点和主要国家的国际比较来看，服务业和工业之间并非是对立发展的，而是互为关联、互为促进的，两者融合发展将是新经济的重要动力之一。

　　在世界范围内，人均国内生产总值达到12000国际元左右的国家，第二产业占比通常都是最高的，并随后进入工业带动服务业、服务业反哺工业的阶段。当服务业比重达到60%以后，制造业和生产性服务业融合发展趋向更为明显，服务业内涵呈现“产品服务化和服务产品化”的特征。

　　按照2011年国际元计算，2014年中国就到达了这一水平，并逐渐进入了工业和服务业融合发展的时期。一方面，优质的技术研发、产品设计、金融服务、物流仓储、零售广告等服务直接提升了工业产品的附加值、降低了工业产品升级的信息成本;另一方面，工业升级也加速了服务业内部的专业化分工，甚至有很多服务业本身就是从工业体系中所分化出来的。

　　中国政府颇具前瞻性地主动推动这一融合趋势的发展。国家推出的《中国制造2025》与“互联网+”融合发展，为当前阶段工业和服务业协同发展指出了可行的道路。

　　第二，供给侧结构性改革是带动服务业发展最主要的手段。

　　相对于G7国家服务业的表现，中国的服务业在一定程度上具有“大而不强”的问题。统计局的这本书中以2014年数据所做的一项国际比较中，有三个值得关注的现象。一是中国生产性服务业构成虽同G7国家较为相似，但G7国家的知识密集型服务业占比要远高于中国。二是G7国家绝大部分生产性服务是投入到服务业自身当中，而我国有一半以上的生产性服务是用于工业当中。三是相比G7国家，中国在科学和技术、行政和辅助、人体健康和社会工作等细分服务业上表现较弱。

　　这说明，中国要进一步促进服务业的发展，首先要加强教育和研发投入，增加对知识密集型服务业的要素供给;其次，要打造有龙头带动作用的服务业门类，建立服务业内部各门类之间的内生增长支持机制;最后，要关注在科技、行政、人体健康等领域服务业需求的培育与释放，优化中国服务业的结构。

　　不管是增加要素供给还是释放终端需求，事实上都同供给侧结构性改革相关。中国快递服务行业的发展历程就是一个例证。

　　过去30年，中国建成了全球最为领先的三张网，一张是以特高压为代表的能源供给网;一张是以移动通信和光纤为代表的通信网;还有一张包含快递业在内，以高铁客运、公路货运为代表的交通物流网。从2013年到2015年，我国快递业连续四年同比增长超过了50%，2015年达到206亿件，稳居全球第一，带动网购消费额2.9万亿元。

　　国家统计局研究发现，从月度时间序列看，资本的促进作用对快递产业形成了格兰杰因果关系。如果我们以此再往前追溯，正是中国在2005～2006年启动实施的邮政体制改革放开了资本进入的通道、释放了行业增长的活力。

　　第三，做好“三新”统计、摸清服务业的结构性数据和经济作用链条是未来系统研究并悉心引导服务业发展的基础环节。

　　同农业和工业不同，服务业的统计监测有两个难点需要突破，一是搞清服务业的基础数据，二是摸清服务业在宏观上的经济作用机理和微观上的产业链条。

　　在基础数据环节，目前仅按照国家标准就有15个行业门类，每个门类内部还有大量的子门类和孙门类，涉及企业、行政事业单位、民间非营利组织和个体户，法人数量超千万家。部分服务业门类还涉及非市场交易，这对以生产和再生产循环为核心、以市场交易为衡量标准的传统统计核算体系带来了不小挑战。

　　最近几年，国家统计局进一步完善了服务业统计制度。但国家在新经济、新服务、派生产业等统计上还需继续加强，要加大投入，加快建立同服务业国民经济第一大产业地位相适应的统计监测制度。

　　在服务业的经济作用机理和产业链上，需要做的研究探索工作则更多。

　　不同于农业和工业，服务业产品在投入产出中主要是以中间投入和中间产品的形式存在，很难用一个简单的线性模式去描述其各环节的作用机理，也就难以做到精准调控。

　　因此，对服务业的统计研究要坚持分类解构的思维，要做大量沉到微观的经济行为调研。

　　知己知彼、百战不殆，加强对服务业的精细研究已经成为我们认知新常态的重要手段，而国家统计局的这本书则为公众打开了一扇学习研究的窗口。