用新经济推进传统产业“老树发新芽”

　　我们既要“无中生有”式的创新和高新技术发展，也要“提质增效”式的产业转型升级

　　产业转型升级是一个经济体发展水平不断提升的重要标志，也是经济体竞争力的重要体现。当前，我国已经成功实现了经济起飞，在市场经济的基础上进入到工业化中后期，传统的高速增长态势已经结束，高速增长也不再是宏观经济政策的目标导向。在新的发展起点和发展阶段，经济增长的内外环境发生变化，约束条件发生变化，增长方式也必然随之发生变化。其中最重要的就是要加快推进传统产业的转型升级，推进传统产业、尤其是传统制造业的高端化和服务化，由此提升经济增长质量。

　　目前各地都在大力发展高新技术产业，高新技术产业这几年客观上也呈现出快速发展态势。统计数据显示，2016年，我国高技术制造业对工业增长的贡献率达到21.6%，比2012年提高10.5个百分点。具体看，2013年至2016年，我国光电子器件产量年均增长27.1%;移动通信基站设备年均增长33.1%;工业机器人、新能源汽车、光电子器件等新兴产品均实现了年均两位数的高速增长。

　　我们在注重高新技术产业发展的同时，还要关注那些传统产业的发展。理论上说，高新技术产业并不是指哪一个特定产业的发展，而是所有产业的高端化。任何产业，只要有需求，就要有转型升级的过程，从低端发展向高端转型。也就是说，我们既要“无中生有”式的创新和高新技术发展，也要“提质增效”式的产业转型升级。作为一个13亿多人口的大国，两者都同等重要。

　　从贡献率上看，这些年传统产业对我国经济增长的贡献率确实在下降。比如，2016年，六大高耗能行业对工业增长的贡献率为24.7%，比2012年下降了4.2个百分点。其中，采矿业对工业增长的贡献率从2012年的13.4%转变为2016年的-1.3%。但是不是意味着这些产业就没有发展前途了?就应该被淘汰出局了?不是这样。这些产业还有巨大的发展空间，关键在于产业自身要随着需求结构的调整而主动推进转型升级。以传统的铜冶炼为例。事实上，这个产业除了传统的采矿、铜冶炼外，还有铜材加工、铜装备制造、异型铜带和高科技铜合金材料等铜产品开发、铜文化构建等巨大的升级空间;即便在技术上，也有进一步提升的空间。其他传统产业同样如此。

　　因此，我们强调高新技术产业发展，就是要以市场需求为导向的新技术、新思维、新业态来改造提升传统产业，从而使这些传统产业焕发新的活力，而不是简单视之为“夕阳产业”。从这个角度看，讨论新旧经济之争没有太大意义，需要尽快破题的是传统产业如何依托新业态加快转型升级，从而“老树发新芽”。

　　(作者系中国(海南)改革发展院经济研究所所长)

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