柳斌杰：提高传播能力 巩固宣传文化阵地

　　60年前，中共中央新疆分局根据中央人民政府政务院“关于改进和发展出版事业”的指示，在原新疆省文教委员会编译处的基础上筹备建立了新疆人民出版社，主要承担用维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、锡伯和柯尔克孜等6种文字出版图书、课本和期刊的任务，是自新中国建立后创立的重要出版社之一。

　　60年来，新疆人民出版社坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，传播先进文化，弘扬和发展民族优秀传统文化，满足各族干部群众的精神文化需求，在维护新疆的政治稳定、民族团结、经济发展和社会和谐等方面作出了杰出的贡献。

　　一是紧紧围绕党和国家工作大局，以多种民族文字出版了一批宣传社会主义核心价值体系，宣传党的路线、方针、政策，宣传马克思主义中国化最新成果的优秀政治理论读物。先后翻译出版了维吾尔、哈萨克文版《毛泽东选集》、《邓小平文选》、《江泽民文选》等党和国家领导人着作;《马克思主义宗教观简明读本》、《维护祖国统一简明读本》、《马克思恩格斯经济发展思想导论》等图书先后获得全国精神文明建设“五个一工程”奖;用维吾尔、汉、哈萨克等文字出版的《民族团结教育读本》，发行量达40余万册，《马克思主义民族理论和党的民族政策》一书重印、再版4次，并翻译成维吾尔、哈萨克、蒙古等文字，总印数达30多万册。近年还出版了《正确阐明新疆历史》、《正确阐明新疆民族史》以及用英、俄等8种文字出版的《中国新疆：历史与现状》等，在意识形态领域反分裂斗争教育和对外宣传中发挥了重要作用。

　　二是大力弘扬民族优秀文化，推出了一大批具有重要文化积累和传承价值，丰富中华民族精神文化宝库的精品力作。如，维吾尔族古典名着《突厥语大辞典》、《福乐智慧》，蒙古族英雄史诗《江格尔》，柯尔克孜族英雄史诗《玛纳斯》以及《哈萨克族民俗传统》、《柯尔克孜族形成史》、《锡伯文化》等。其中，《突厥语大辞典》、《玛纳斯》以及《新满汉大辞典》、《汉哈大辞典》、《汉维大词典》等图书先后获得国家图书奖和中国出版政府奖图书奖。这些优秀图书的出版，代表了我国民族图书出版的最高水平，对于民族优秀文化的积累、传承和交流具有十分重要的意义。

　　三是服务新疆经济社会发展，不断丰富各族群众精神文化生活，传播科学技术和文化知识，出版了一大批各族群众特别是农牧民看得懂、用得上的优秀读物。积极组织策划“东风工程”和农家书屋工程的图书，出版了《新疆民族团结的故事系列丛书》、《新疆社会主义新农村建设系列丛书》和百种大型爱国主义教育连环画《新疆历史画丛》等，翻译出版了《十万个为什么》等优秀科普作品。这些通俗易懂、图文并茂的大众读物深受各族群众欢迎。同时，新疆人民出版社还有计划地扶持出版了一批新疆本地少数民族作家创作的文学作品，如，维吾尔文的《探索者的足迹》、《阿不都哈力克作品选》，哈萨克文的《理想之路》、《深山新貌》，蒙古文的《娇嫩的花朵》，锡伯文的《西迁之歌》、《锡伯族小说选》等，歌颂各族人民的幸福美好生活，展示新疆繁荣稳定发展的良好形象。

　　四是积极探索出版体制改革，用新的体制机制推动出版社健康快速发展。进入新世纪，新疆人民出版社进一步解放思想，转变观念，在出版体制改革中积极探索，不断增强发展动力。新疆人民出版社充分发挥新疆民族、宗教、历史、文化等图书出版的优势，立足新疆，面向全国，使新疆人民出版社的图书市场占有率有了一定提高，社会效益和经济效益齐头并进。2010年，新疆人民出版社的年度图书总印数已达到732万册，码洋达1.0736亿元;期刊总印数43万册，总码洋达561万元;实现利润1090万元。特别是在自治区党委、政府的大力扶持下，建筑面积13811平方米的新疆民族出版信息综合楼即将投入使用，大大改善了工作条件。

　　五是重视加强人才队伍的建设，引进和培养各类专业人才，为出版社的可持续发展提供了坚实的人才保障。多年来，新疆人民出版社紧紧围绕出版社的宗旨和任务，坚持对干部职工进行政治理想教育、形势教育和出版技能培训，注重各民族文字专业编辑人才的培养，逐步形成了一支知识结构合理、素质较高、业务能力较强的编辑队伍。这里有“韬奋出版奖”的获得者，有享受“国务院政府特殊津贴”荣誉奖励的专家，有“新中国60年百名优秀出版人物”，也有“全国百佳出版工作者”、“全国优秀中青年编辑”、“自治区有突出贡献优秀专家”……他们对出版事业无限热爱，具有高度的社会责任感和强烈的事业心，为新疆人民出版社和新疆新闻出版事业的发展作出了重要的贡献。

　　在隆重庆祝新疆人民出版社成立60周年之际，自治区党委和政府决定组建新疆人民出版总社，这是新疆出版界的一件大事，也是新闻出版体制改革的又一重要成果，对于我们稳步推进公益性出版事业单位改革，加快构建公共文化服务体系，具有十分重要的意义。

　　深化公益性出版事业单位改革，支持民族地区和民族文字出版事业的发展，是全面贯彻落实科学发展观，推动社会主义文化大发展大繁荣，满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要;是确保国家意识形态和文化安全，增强社会主义先进文化影响力，提升我国文化软实力的迫切需要;是加快构建公共文化服务体系，保证人民基本文化权益的迫切需要。这项工作关乎全局，意义重大。中央领导历来十分重视和关心公益性出版事业单位的改革发展，也曾多次做出重要批示和指示。

　　新疆维吾尔自治区党委、政府按照中央关于加快文化体制改革的要求，结合新疆实际，整合新疆少数民族出版资源，决定组建新疆人民出版总社。这项举措将有助于改变新疆地区出版业长期存在的规模小、资源分散、竞争力不强的状况，使少数民族出版资源发挥出最大的效益，提高内容生产能力，实现民文出版的集约化、规模化，促进新疆新闻出版行业的整体改革，推动新疆新闻出版事业和产业的发展。新疆人民出版总社的成立，标志着我国民文出版资源整合和体制创新又迈上了一个新的台阶，将对我国民文出版基地建设和少数民族出版公共服务体系建设发挥重要的借鉴和示范作用。借此机会，我对新疆人民出版社和出版基地建设提四点意见，供大家参考。

　　一是要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，努力建设和发展社会主义先进文化。要进一步加强社会主义核心价值体系建设成果的出版，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。通过多种形式的出版物，大力唱响“五好”时代主旋律，引导各族干部群众牢固树立马克思主义“五观”，树立三个“离不开”思想，增强“四个认同”，凝聚人心、激励精神，引导各族干部群众深刻学习领会中央精神，增强推进新疆跨越式发展和长治久安的信心及决心。

　　二是要继续深化改革，创新体制机制，为民文出版事业的发展繁荣提供强大动力。要进一步推进公益性出版单位的改革，建立健全法人治理结构，深化人事制度、收入分配制度和社会会保障制度的改革，建立有效的激励和约束机制，充分调动编辑出版和管理人员的积极性和创造性，增强发展活力，提高运行效率。要切实转换机制，实行聘任制度和岗位管理制度，做到人员能进能出，待遇能高能低，干部能上能下，打破论资排辈和干与不干一个样的局面。要积极探索按需定岗、按岗定酬、按劳分配、绩效挂钩的分配考核机制，防止大锅饭的老毛病。要通过深化改革，加强统筹规划，充分整合各成员单位的出版资源，使整合资源的优势更好地转化为发展的优势。要调整产品结构、优化人才资源、打造知名品牌、实施精品战略，努力提高公共文化产品的质量和公共服务的水平。

　　三是要加强文化创新，多出好作品，多出精品力作，把新疆人民出版总社建设成为弘扬民族文化、传播人类文明、丰富各族群众精神文化生活的文化阵地。根据发展中央关于公共文化事业的总体要求，坚持公益性、基本性、均等性和便利性的原则，以民族语言文字公共文化产品出版为重点，积极组织策划生产各族群众特别是农牧民看得懂、学得会、用得上的民文出版物，满足少数民族群众的基本阅读需求。要立足新疆新闻出版事业的实际，发挥新疆地域和文化多元的优势，通过加强基地基础设施、生产条件和编印发等生产能力的建设，优化民文出版资源配置，增强内容生产创新能力，不断提高民文出版的质量和水平，全力抓好民族文字出版工程，用精品力作丰富民族文化的宝库。

　　四是要适应新形势新技术的发展，努力把新疆人民出版总社建设成为各民族语言文字多媒体出版的重要平台。在信息技术高度发展的当今时代，敏锐把握新趋势，大力推动以互联网为平台，以图文、音频、视频等形式对出版内容进行全方位、深层次的开发利用。目前，“东风工程”二期重点项目，新疆民族文字出版及数字新媒体基地启动在即，希望新疆人民出版总社能够充分利用这一平台，不断提高出版的科技含量和装备水平，努力提升少数民族文字出版译制生产能力，积极开发适合各族群众阅读需求的数字内容产品，形成立足传统领域、着眼未来发展的出版格局，全面提高主流出版媒体传播社会主义先进文化的能力和效率，有效占领和巩固宣传文化阵地。

扩展阅读