四专家解读第四批PPP示范项目：继续鼓励民企参与

 　　2月6日下午，财政部网站发布《关于公布第四批政府和社会资本合作示范项目名单的通知》(下称《通知》)，共396个项目，计划总投资金额7588亿元。

　　中国投资咨询有限责任公司多个项目成功入选，几位项目执行专家给出了来自一线的解读。

　　全程参与了第四批示范项目评审的财政部PPP专家、中国投资咨询有限责任公司南京办事处负责人王小文认为，总的来说，财政部示范项目旨在打造PPP项目的样板工程，树立各行业的参考典范，对于引领中国PPP稳步发展具有重大意义。本次第四批示范项目的推出，对于当下PPP市场具有非常积极的正面影响。通过亲身参与第四批示范项目的评审工作，他认为第四批示范项目具有如下特点：

　　一是项目的规范性稳步提高。本次纳入评审的申报项目质量相比前三批有不少提升，这说明在财政部的大力推动下，在PPP各参与方的共同努力下，PPP项目的实施正在不断规范，这有利于我国PPP事业的健康发展。

　　二是充分体现政策的导向性。本次评审优先支持的项目类型包括：民营企业参与的项目、存量项目、幸福产业等公共服务领域项目、国务院确定的推广PPP模式成效明显市县的项目、连片扶贫开发地区项目等。对于上述项目的重点扶持，从申报到评审全程一以贯之，体现了财政部对重点领域和地区的政策引导和倾斜。

　　三是注重项目经营性现金流和实施进度。对于政府付费类项目进行严格控制;对于具备稳定经营性现金流的项目，须充分挖掘项目使用者付费的空间，使用者付费占比越高，项目得分也会越高。此外，本次评审注重项目进展情况，从项目准备、采购到执行，越靠近执行阶段，得分越高，体现了财政部对于项目落地的重视。

　　四是项目评审全过程规范透明。财金2017[76]号文发布后，第四批示范项目的申报工作拉开序幕，通过申报前全面公开评审程序和标准，评审过程中的全封闭集中评审、“在线”完成申报、定性初选和定量评审，评审后及时披露申报材料和评审专家名单，充分体现了第四批示范项目从申报到评审的全过程规范性。

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