食品安全就该“人命关官”

　　12月20日，全国人大常委会审议的刑法修正案(八)草案，新增了食品安全监管渎职犯罪，修改了食品安全犯罪的刑罚条件，负有食品安全监管职责的国家机关工作人员要担刑责，后果特别严重的要处五年以上十年以下刑期。在岁末年初这个节点上，这一消息无疑让正担心假日食品安全的百姓拍手叫好，食品安全不仅“人命关天”，更该“人命关官”。

　　食品安全一直都是群众非常关心的问题，尤其是今年以来，豇豆残留农药、玉米奶含三聚氰胺、地沟油进餐桌、火锅底料满是化学剂、蘑菇漂白、葡萄酒勾兑等食品安全事件层出不穷，老百姓用跑不赢CPI的微薄收入购买食品，但最终却付出了身心俱损的代价，这何其让人心寒。早在今年全国“两会”期间，关于食品安全的议题就引起了广泛关注，很多代表并为此纷纷建言献策，但依然未能阻止后来一系列食品安全事件的发生。

　　痛定思痛，为何食品安全事件屡禁不止?纵观多起食品安全事件发现，问题很大程度上出在“禁”的方式上。最近曝光的多起食品安全事件中，大多都是由媒体曝光后，监管部门才介入调查。虽然事故发生后，各级有关部门都行动迅速，查禁措施也十分得力，但如果缺乏有效的事前监管，总是在付出沉重的代价后才突击行动，这种“闻灾方重视，亡羊才补牢”的监管方式，早已让群众对监管部门失去了信心。

　　关于食品安全，慨叹“人命关天”是没用的，关键还是要“人命关官”。为什么食品安全监管总是屡屡失手，究其原因，不难发现，就是失职的成本太低了。现成的监管要大有作为，首先要厘清基本的权责利关系。

　　目前，法律对食品生产、经营等人员明确了刑事处罚，但对监管人员失之于宽。2009年6月1日起施行的《食品安全法》，对重大食品安全事故中相关监管人员，只是规定了行政问责，而不是更严厉的刑事惩罚。也许正因如此，不少监管人员避重就轻，对食品安全问题睁一只眼闭一只眼，出了食品安全事件，除了生产和销售的相关人员被惩处外，负有直接监管之责的国家机关工作人员往往逃脱刑罚，即便被免职也只是走过场。

　　因此，此次刑法修正案草案新增了食品安全监管渎职犯罪，明确渎于职守的监管人员将要承担刑责，将“人命关天”与“人命关官”结合起来，无疑令人十分期待的。但是，话又说回来，唯有法律得到真正执行，将问责刑罚落到实处，群众心头之虑的食品安全也才会有保障。

　　作品评介：2010年12月20日，刑法修正案草案新增了“食品安全监管渎职犯罪”。本文以此为由头，从当前屡禁不止的食品安全事件入手，就“食品安全不仅‘人命关天’更该‘人命关官’”展开行文，文章观点独到、层次分明、论证充分，一针见血地切中了食品安全监管的要害，读后让人拍手称快。

　　采编过程：刑法修正案草案新增了“食品安全监管渎职犯罪”后，作者敏锐地抓住这个亮点，并结合当前时有发生的食品安全事件，经过归纳提炼，写成初稿，后经多次修改完善，方为最终见报稿。

　　社会效果：本文观点鲜明地肯定了新增法规的积极意义，并有效地警示了食品安全监管人员，同时让群众更坚信国家对维护食品安全的决心。

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