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发改委：有底气、有能力保障就业稳定

来源：新浪发布时间：2018-07-27 09:00 搜集整理：中国产业网

　　上半年，就业成为经济发展的一大亮点。

　　国家发改委新闻发言人孟玮25日表示，经济平稳运行、新动能快速发展对稳定和扩大就业提供了坚实基础，我国完全有能力、有条件应对各种风险和挑战，确保就业形势稳定，推动实现更高质量和更充分就业。

　　就业形势稳中向好

　　今年上半年我国就业形势稳中向好。就业规模持续扩大，就业结构不断优化，重点群体就业基本稳定，失业率保持低位，工资水平持续保持增长。

　　值得关注的是，6月份，全国城镇调查失业率4.8%，为2016年开始开展该项统计调查以来最低值。二季度末，全国登记失业率为3.83%，同比下降0.12个百分点，降至多年来的低位。

　　就业成为经济社会发展中的一大亮点，国家发改委就业司巡视员哈增友认为原因在于，经济运行比较平稳，拉动就业能力进一步提高;新动能加速成长，带动就业的效应也进一步扩大，上半年，日均新设企业1.8万户，创业带动就业效应不断显现。

　　此外，政策支持力度加大、公共就业服务体系不断优化也是就业形势稳中向好的重要原因。

　　就业人员的收入状况是衡量就业质量的重要方面，上半年，规模以上企业从业人员平均工资同比增长10.1%。国有及国有控股企业、外商及港澳台投资企业合同签订率同比基本持平，私营企业合同签订率同比提高约1个百分点。

　　国家发改委就业司副司长常铁威在回应第一财经记者关于收入分配举措的提问时表示，消费已经成为经济增长的重要力量，要继续加大对实体经济的支持力度，促进企业和个人增收减支。在企业端要着力推进降成本，降低企业税费负担和制度性交易成本，优化营商环境，加大金融对中小企业的支持力度。在居民端，着力改善民生，推进基本公共服务的均等化、标准化，减轻人民群众生活负担，合理调整最低工资标准。通过完善对技能人才、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、新型职业农民等群体的激励政策，带动城乡居民增收。

　　有能力有条件稳妥应对危机

　　在中美贸易摩擦的背景下，如何进一步增强经济发展吸纳就业的能力?哈增友认为，一方面要发展壮大新动能，深入推进创新创业，催生更多的高质量就业岗位;另一方面，加快促进传统产业转型升级，引导劳动者转岗提质就业。

　　与此同时，哈增友强调，有信心、有底气、有能力、有条件妥善应对危机，保障就业稳定。就业方面应对风险有三个有利条件，分别是我国内需潜力大，应对就业冲击有空间;劳动力需求旺，转岗就业有机会;资金储备足，应对冲击有能力。

　　2012-2017年，我国劳动年龄人口累计减少2300多万人，劳动力市场求人倍率这几年保持在1以上。同时第三产业年均新增就业人员基本维持在1500万人左右，家政、养老服务等新兴服务业发展快，就业容量较大，企业职工转岗就业的机会多。截至今年5月底，失业保险基金累计结余超过5600亿元，对解决因贸易摩擦可能受影响职工的就业和生活有一定保障。

　　近日，国家发改委联合十六部门印发《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》，针对重点企业、重点人群部署了具体措施保障就业。

　　针对重点企业，《意见》提出，进一步降低企业的用工成本，包括加快推进养老保险全国统筹、划拨部分国有资本充实社保基金，做好阶段性降低社会保险的费率工作，延长阶段性降低住房公积金缴存比例实施期限等;此外，对符合产业升级方向、产品技术较为先进，但受国际国内不确定不稳定因素影响遇到暂时性困难的企业，采取有效措施不裁员或少裁员的，继续实施援企稳岗护航行动，鼓励企业尽力稳定现有就业岗位。

　　针对重点人群，《意见》提出，在采取综合性措施的同时，重点强化失业风险应对。要充分利用就业补助资金，按规定及时将因产业结构调整、国际贸易摩擦等受影响的人员纳入相关就业政策和公共就业服务范围，规范公益性就业岗位的开发和管理，托底安置就业困难人员和零就业家庭就业。建立健全重大政策调整就业评估机制，强化就业政策的储备。

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