建立完善工作机制提高行政执法效能

来源：中国工商报作者：中国产业网发布时间：2011-08-16 09:31 搜集整理：中国产业网

建立完善工作机制提高行政执法效能——陕西省西安市工商局建设法治工商工作综述

今年以来，陕西省西安市工商系统紧紧围绕“高效服务推进法治建设年”主题，以深化教育培训、完善法制工作制度、开展执法风险防范和强化执法监督为重点，建立完善法制工作机制，坚持把依法行政贯穿到执法监管、服务发展等各项工作中，法治工商建设工作取得初步成效。

把完善法制制度作为依法行政的重要保障，严格落实行政执法责任制，建立完善协调配合机制，积极与综治、公安、质监、卫生、文化等部门协调沟通，建立了联席会议、案件联合查办、执法情况通报等制度，在查处取缔无照经营、打击传销、食品安全监管、整治虚假广告等方面，实现了部门间的有效衔接和优势互补，形成了执法合力。出台《关于行政处罚案件审批程序的规定》、《标准化执法实施办法》、《行政执法过错责任追究制度》、《执法监督检查制度》、《案件评查制度》、《执法岗位考核制度》等，为依法行政提供了制度保障。

制定《行政处罚自由裁量权适用规则》，选定26部常用法规，依据公平公正、过罚相当、综合裁量等原则，对每一法条按行政区域经济发展水平分为从轻、从重和一般情形三个层次进行量化，提高行政行为的公平性、公正性和合理性，有效防止重实体、轻程序和处罚畸轻畸重问题的发生，规范了执法人员的自由裁量行为。

加强对行政处罚案件的监督和指导。各级法制机构认真履行案件核审制度，核审案件2481件，核审率达100％。对疑难案件提前介入，提前服务，为办案部门提供强有力的法律支持，确保正确执法。在组织各业务部门查找、梳理执法风险点并制定防范措施的基础上，建立风险防范机制，有效防范和化解执法风险，减少一线执法人员的工作压力。

把领导干部学法、党委中心组学习同法制教育培训有机结合，开展“法制大讲堂”活动。筛选确定了法律综合理论、业务法律法规、行政执法实用操作三大类十项培训内容，举办“法制大讲堂”6期，培训内容涉及防范监管风险预防职务犯罪、商标监管、竞争执法等，培训人员3000余人次，取得了较好的效果。

广泛开展咨询服务活动。散发资料9.8万份，接受群众咨询4724人，受理投诉284件，当场解决149件。结合法律“六进”，开展“依法维权宣讲会”、“一对一送法服务”、“送法到企业”等活动，取得了良好的宣传效果。