小区“活净水”安全保障缺失日益普及 卫生堪忧 监管真空

 

    日前，上海市普陀区卫生监督所所对辖区内约280台自动售水机进行全覆盖检查，并对其中90台机器的出水水质进行抽检，确保夏季生活饮用水卫生安全。目前，由于自动售水机已经日趋普及，除了给居民带来了方便之外，其卫生安全状况时常暴露出的问题也引发人们的担忧。实际上，普陀区对该辖区自动售水机进行全覆盖检查只是为数不多的实现监管的个例，更多的自动售水机仍然处于监管的真空区。

    卫生堪忧

    打开取水口的门，放进水桶，刷卡后，按下出水按钮，经过净化或者活化后的水就流了出来，自动售水机已经遍布全国各地。记者了解到，由于其价格仅为几毛钱一升，远低于桶装水价格，正成为老百姓日常生活中重要的饮用水来源。自动售水机已经广泛进入到人口密集的社区当中，自动售水机的经营管理房或代理商一般直接与小区物业联系，从小区物业接取自来水直接生产居民们可直接饮用的水，实际上就是通过自动售水机对水源行过滤等再次“加工”。

    但是“再加工”这个过程，关键的是如何保证水的质量。记者在北京海淀一小区内看到，自动售水机上贴有一张该经营管理单位的定期检测报告。记者看到，该所谓检测报告只有检测日期和检测人的签名，但最关键的检测内容和结果却没有在该报告中提及。内部人士表示，自动售水机内的过滤芯片需要定期更换，并向公众公示。“如果不定期换滤芯，水质就很难保证。”记者调查发现，自动售水机出具检测报告已经是非常好的情况了，还有许多社区内的自动售水机根本是“三无”产品。

    央视新闻频道曾曝光北京市自动售水机存在的问题，其中之一便是自动售水机生产出来的水难达直饮水标准。

    杭州上城区还就自动售水机的卫生现况做过一个调查，主要内容包括自是否具有涉水产品卫生许可批件、安装位置和周边环境、卫生管理情况、水质检测四个方面的问题。结果显示，近两成半的商家未能提供卫生部颁发的“国家涉水及饮用水卫生安全产品卫生许可批件”。另外，自动售水机的安装位置均在户外，大部分无遮挡雨棚，周边环境较差，设备缺乏有效维护，一旦出现故障得不到及时处理，影响出水水质。对于卫生管理情况，七成多有公司的日常维护记录，部分出示了近期疾控部门对水质的检测报告，但个别的报告是好几年前的。而触目惊心的是在摸底调查三个月后，该地区卫生监督所对40台自动售水机的出水水质进行了抽检，按照《生活饮用水卫生标准》，完全符合要求的仅为1件，合格率仅为2.5%。

    浪费惊人

    记者在多个小区看到，自动售水机售卖的多为一种名为“活净水”的水，不少商家的宣传单上称，活净水彻底清除了水中的重金属离子、化学毒素、放射性元素、细菌等有害物质，通过能量矿磁化保留矿物质， 相对矿泉水纯净水更新鲜、更健康。

    但央视新闻频道调查北京自动售水机后却指出“活净水”四大问题。一是检测指标不达标。（电导率）电脑检测值是30，国家规定桶装、瓶装饮用水标准，纯净水（电导率）标准是小于等于10。不仅如此，“活净水”的PH值低于6.5，属于偏酸性的水，不适合人长期饮用。二是“活净水”存在暴利，浪费惊人。一台售水机两年时间可以用去2785吨自来水，根据测算，浪费的自来水近2000吨。三是“活净水”监管是空白。自动售水机进驻小区最主要就是跟小区的物业部门协调好利润分成问题，其他的监管完全不用担心。除此之外，这些商家们还在概念上打了一个擦边球，目前我国对生活用水、纯净水等都有明确的标准规定，而这种“活净水”却不在其中。

    除了水质的问题，自动售水机浪费惊人。《科技日报》报道，自动售水机出水率为3∶1，也就是3吨自来水才出1吨饮用水。自来水就这样滚滚流去，为什么厂家不关心呢？细心的居民给我们算了这样一笔账：5升的水桶，花1元钱打满纯净水，合0.2元/升，自来水每吨4元，合0.004元/升，按3吨自来水出1吨好水的比例计算，单就水费算，厂家还有16倍左右的利润空间。

    对于越来越引起关注的自动售水机浪费水资源问题，北京市节水办公室也表示，由于现在自动售水机的厂家并不是在该处做登记备案，所以监管起来是有难度的。

    监管空白

    记者也在北京朝阳、海淀等多个小区走访了解到，各售水机身上的定期检测卡、巡查卡显示清洗间隔不一，一般十天半个月左右，由厂家维修人员负责登记。旁边没有政府职能部门的监督电话，只有厂家服务热线。不少小区居民也反映，没有见过相关的执法人员前来检测。

    据了解，目前绝大多数自动售水机属自产自检，存在监管空白，如何让自动售水机出售的水更安全成为亟须规范的问题。按照国家有关规定，目前饮用水监管部门主要为三个部门：工商、质监以及卫生。按职能划分，工商部门主要监管水的流通领域；质监部门主要在生产的环节监管；卫生部门则是在生产和存储的环境上监管。

    但是，具体到检测程序上，却又出现踢皮球的现象。调查中，记者发现一个“有趣”的情况，作为产品，自动售水机出厂销售必须要达到质监部门的监管标准，但一旦摆上街头或进入小区卖水给市民，它就不在质监部门的管辖范围内了。工商局工作人员曾表示，如果直销厂家或销售商手续齐全，工商部门很难进行更多的管理，比如规定厂家每隔多久清洗或者更换滤芯等，工商部门都没有这方面的明文规定。而质量技术监督部门也曾表示，自动售水机属于现做现卖水的商业售水行为，不需要办理生产许可证，应该属于流通环节监管。以此类推，卫生部门显然也没有权利管理销售行为。

    最新情况是，真空地带有望被填补。卫生部办公厅今年7月下发《关于加强现制现售饮用水卫生监督管理的通知》，根据通知和各地卫生部门的要求，一些地区已经对所有现制现售饮用水经营单位逐一进行全面拉网式清理排查，做到一个不漏。

    河北省整治的重点是现场制作饮用水的水质处理器（包括现制现售饮用水自动售水机）是否获得涉水产品卫生许可批件；是否以市政自来水为原水；产品名称、型号、标签（说明书）中主要技术参数等是否与许可批件相一致；出水水质是否符合水质处理器所标识的要求；现制现售的饮用水是否暗示或明示具有医用、增进健康性能或具有疗效作用等。
 

扩展阅读

• 市场监管总局党组理论学习中心组开展习近平经济思想专题学习研讨 2022-07-13 16:53:26
• 做好“保”字文章 释放市场活力 2020-08-06 12:34:19
• 整体谋划系统重塑全面提升 织牢织密公共卫生防护网 2020-05-25 12:38:42
• 两个零发生四个全覆盖 2019-10-29 12:49:42
• 守初心担使命努力开创市场监管工作新局面 2019-07-09 11:22:01
• 严监管为房地产信托“踩刹车”地产企业需防范融资新压力风险 2019-07-09 11:19:14