本市法院试水“平民调解员”

　　本报讯一起民间借贷纠纷案上周在顺义被成功调解，引人注目的不是该案自立案之日起7天内就被成功调解，而是案件调解是由“平民调解员”主持调解的。

　　司法实践中，案件调解工作一般由法官来主持，但在顺义法院，主持调解的人员可以是村干部、社区居民、退休老干部，还可以是当事人的老师、邻居等，这就是顺义法院三年前开始试行的“平民调解员机制”，目前已取得显著效果。据了解，这是本市法院首次推行该机制。

　　上月31日，孙女士提起诉讼称，被告赵先生曾向其借款20500元，孙女士向赵先生多次追讨未果，遂将赵先生起诉至顺义法院。顺义杨镇法庭受理该案后，在诉讼文书送达过程中分别征求双方“对启动平民调解员机制”的意见，双方均表示愿意先由平民调解员对此纠纷进行处理。启动平民调解员机制后，案件承办法官联系当事人所在的村委会的工作人员，以及杨镇妇联的一名工作人员来调解。调解员从民情、乡情、亲戚之情对当事人双方做工作，最终，赵先生同意给付欠款。

　　据介绍，平民调解员机制是指法院在受理某些离婚、赡养、借贷、相邻关系等民事案件后，对于一些权利义务关系相对清楚的案件，承办法官在征得原被告双方同意后，联系平民调解员对双方进行调解工作。而由村干部、妇女干部以及镇、村内德高望重的老人，或者当事人共同认识的老师、邻居等担任平民调解员，由此促使调解氛围轻松、减少当事人的敌对情绪，将人民调解与司法调解有机结合起来，推动法院调解工作再创实效。

　　作品评介：在强调“能动司法”背景下，如何应对案多人少，如何实现“案结事了”，各级法院都在积极想办法，寻求创新突破，本报第一时间捕捉并报道“平民调解”机制，使这一有效机制迅速传播到其它法院，从而推动司法进步，促进了社会和谐稳定。

　　采编过程：2010年4月初，本报记者侯毅君前往顺义法院采访一起民事案件，法院启动了调解机制，但记者发现，主持调解的既不是法官，也不是专业调解人员，而是和当事人熟识的平民，结果调解的效果还非常好，迅速做到了“案结事了”。如此大胆创新调解方式引起了记者的强烈兴趣，法院负责人介绍，这就是法院正在尝试推行的“平民调解员”机制，而且试行效果非常好，于是，平民调解员机制在本报首次披露。

　　社会效果：报道刊出后，中国法院网、新华网等网站纷纷转载，本市朝阳、海淀、丰台等法院也迅速借鉴并效仿平民调解模式，且取得良好法律和社会效果。

　　此报道也引起最高人民法院的关注，最高人民法院院长在去年和今年两会报道均将平民调解纳入“大调解”的工作体系，并在全国法院推广。

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