2018年,全球经济充满不确定性。进入2019年,这种不确定性并未消除,反而颇有加剧之势。
德意志银行表示,其监测的一项全球经济政策不确定性指数正处于创纪录高位,英国脱欧遭遇重大挫折以及美国政府停摆创历史最长等都是造成这种现象的重要原因。
英国当地时间1月15日,英国议会以432票反对,202票支持否决了特雷莎·梅的脱欧方案。此次投票的惨败,显示出梅政府已经无法推动形成一个兼顾英国各界意愿的脱欧方案,考虑到达成新协议的时间十分有限,同时支持与反对的票数差额悬殊,通过修改新协议以满足大多数议员的意愿,难度实在很大。更何况,如果修改协议,还需获得欧盟的同意,而在此之前,欧盟对此情况持否定态度。可以预见,英国的脱欧之路将面临更多难以预料的变量,甚至将给英国经济乃至欧洲经济造成更大的混乱。
市场对此也有所反应。评级机构穆迪称,英国议会否决脱欧提案令脱欧进程面临的不确定性进一步上升,对英国债务信用构成威胁,影响英国经济信心。
美国同样也面临着问题。政府停摆进入第四周,已经是美国历史上最长的一次。尽管政府停摆在美国历史上并不罕见,短期停摆也很难对美国经济构成根本性影响,但是长期停摆将影响美国经济增长正成为越来越多人的看法。美联储主席鲍威尔就认为,政府长时间停摆可能已经开始对美国经济造成不利影响。
例如,政府停摆将影响企业在获取一些许可证上的便利程度,最终影响企业的运转和利润。此外,政府停摆的状况还有可能与其他不利事件产生相互影响,从而导致叠加的消极市场情绪。
目前,国际社会普遍认为,今年全球经济增速将会放缓,而接连不断的不确定性事件又强化了这种印象。在此情况下,全球央行的政策走向正在受到影响。德意志银行首席经济学家托尔斯滕·斯洛科就认为,这将推动全球央行未来将更加“鸽派”。
面对经济大环境的不确定性,美联储的态度正在变得愈发谨慎。美联储在去年12月的货币政策会议上加息25个基点,同时预计今年将加息两次,然而,越来越多的市场分析人士认为,当下的情况或将导致美联储今年的加息次数少于预期。
欧洲央行同样也受到了明显影响。汇丰银行认为,欧洲央行已经失去了加息的机会,由于经济增速的放缓、市场不安情绪的加剧和通胀处于低位,预计欧洲央行至少在2020年底之前将维持利率不变。当前,欧元区主要经济体表现不佳,外加英国脱欧等带来的不确定性,让欧洲央行在调整货币政策时面临着不小的压力。外界普遍认为,保持货币政策的相对宽松是继续支持欧元区经济的重要措施。欧洲央行行长德拉吉也表示,近期欧元区的经济发展弱于预期,与全球因素有关的不确定性仍然很突出,需要大量的货币政策刺激措施。