把服务业打造成济南的首位经济

　　全市服务业发展工作会议提出重点培植十大产业：金融业、信息服务业、现代物流业、文化旅游业、会展业、房地产业、商务服务业、商贸餐饮业、农村服务业、社区服务业

　　本报8月9日讯(记者 韩劲松)我市提出要把服务业打造成为济南的首位经济。今天下午，全市服务业发展工作会议召开。市委副书记、市长张建国强调，要重点抓好培植优势产业、强化载体建设、加大资金投入、加快改革进程、加强人才支撑5项工作，推动省会服务业实现跨越发展。

　　近年来，我市把服务业放在优先发展的战略地位，“十一五”前4年服务业吸引投资3262亿元，占全部投资的62.3%。2007年以来服务业增加值年均增长16%，高出GDP增速3.2个百分点。去年的三产增加值实现1711亿元，服务业占GDP比重达51%。在去年工业经济效益大幅下滑的情况下，服务业对经济增长的贡献率达59.6%，今年上半年为58.1%。传统服务业不断优化升级，批发零售、住宿餐饮、交通运输、仓储、邮电业稳步发展，2009年实现增加值954.7亿元，同比增长12.97%。现代服务业增长迅速，2009年实现增加值756亿元，同比增长13.37%；其中，金融业增加值229亿元，对服务业贡献率为13.4%，软件业增加值310亿元，占全省的64%。今年上半年，金融业、房地产业增加值分别增长15.6%、10.8%，保持了持续发展的良好势头。“四大载体”已经成为拉动服务业发展的主阵地。去年，7个重点城区实现服务业增加值1609亿元，占全市的94%，其中历下、市中服务业占GDP比重分别达到81.6%和79.1%。5个省级重点园区实现营业收入384.9亿元，入园企业2593家。25家省级重点企业实现营业收入893.7亿元、税金56亿元。去年服务业实现税收218.9亿元，占全市税收的50.3%，高出2005年6.7个百分点；今年上半年服务业实现税收占全部税收的52.5%，同比增长3.3个百分点。全市服务业吸纳就业155.3万人，占全市从业人员的41.7%，成为吸纳就业的主要领域。

　　我市提出，当前和今后一个时期，要围绕建设区域性服务中心的目标，加大投入、扶持培育、优化结构、提高层次，把服务业打造成为济南的首位经济。总体目标是：到2015年，全市服务业累计投资1万亿元以上，服务业增速要明显高于GDP增速，所占比重每年提高1个百分点以上，2015年达到56%，服务业从业人员比重达到47%，服务业税收比重达到55%。

　　张建国指出，当前我市已进入转型发展的关键时期。作为省会和区域中心城市，济南发展服务业具有得天独厚的优势，也是实现转型发展的重要突破口。全市各级各部门要强化共识，着眼于全局和战略的高度，切实把加快服务业发展作为推进经济结构调整、加快发展方式转变的迫切需要，作为扩大消费、拉动内需、保障和改善民生的重要途径，作为提升核心竞争力、实现跨越发展的必然要求，高度重视和解决存在的问题，进一步解放思想、提升境界，抢抓机遇、创新举措，

　　努力开创省会服务业发展的新局面。

　　张建国强调，要培植优势产业。重点培植十大产业：金融业要以建设区域性金融服务中心为目标，加快济南金融商务中心区、西客站片区金融后台服务集聚区、高新区企业上市示范区和章丘农村现代金融制度改革示范区建设，大力发展地方金融保险机构和证券期货市场，构筑与现代产业相适应的金融服务业体系。信息服务业要以建设区域性信息服务中心为目标，加快“中国软件名城”、“动漫泉城”、“数字泉城”和服务外包基地城市建设，完善信息基础设施建设，推进“三网融合”，突出发展软件、服务外包、动漫游戏、物联网等产业。现代物流业要以建设区域性商贸物流中心为目标，加快盖家沟、担山屯、郭店三大物流园区建设，发展商贸物流、制造业主导产业链物流和航空物流，着力培育第三方、第四方物流和大型物流企业。文化旅游业要以建设区域性文化旅游中心为目标，加快文化基础设施建设，壮大现代传媒、印刷发行、数字出版、文化演出、娱乐休闲等文化产业集群和特色文化创意产业园区，实施文化精品工程，打造现代文化品牌；加快旅游资源整合，规划建设一批富有特色的旅游带、旅游集聚区、旅游精品项目和线路，培育一批竞争优势明显的旅游产品和品牌，建设国际国内重要的旅游目的地和集散地。会展业要以建设区域性商务会展中心为目标，提升舜耕国际会展中心、济南国际会展中心两大场馆办展档次和水平，加快园博园会展中心建设和西客站片区大型商务会展中心规划建设，拓展会展资源，壮大市场主体，培育品牌展会，打造会展名城。房地产业要发挥好公租房、普通商品房、经济适用房等保障性住房的积极作用，加强风险防范和市场管理，培育一批具有较强竞争力的大型综合性房地产开发企业和建筑企业，促进房地产市场平稳健康发展。商务服务业要加快发展财务、法律、咨询和市场交易等新兴服务业，建立完善现代商务服务体系。商贸餐饮业要加快商业结构和业态调整，推动连锁经营、特许经营、电子商务等新兴业态发展，加快特色商业街区、大型综合购物中心等商贸设施建设，改造提升住宿餐饮业。农村服务业要加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农业生产社会化服务体系，加快实施“万村千乡”市场工程，加大农村基础设施建设，构建适应农民消费需求的生活服务体系。社区服务业要拓展领域、创新形式、提高水平，重点搞好医疗、养老、助残、心理咨询等服务，发展家政、家教、维修、护理等经营，提高居民生活质量。

　　张建国要求，要强化载体建设。突出抓好以服务业重点城区、重点园区、重点企业和“双百项目”为内容的“四大载体”建设。历下、市中、槐荫、天桥、长清、历城、章丘7个重点城区，今后5年服务业比重年均提高2个百分点。大力推进齐鲁外包城、华强电子商城、万达广场等16个城市综合体建设，加快东部新城、西部新区、滨河新区三大载体的服务业规划布局。筛选确定齐鲁软件园、泉城路商业集聚区、银座新天地文化产业基地、章丘中心商务标志区等30个园区作为服务业发展重点园区，今后5年这30个园区服务业营业收入年均增长13%、税金年均增长10%。筛选确定齐鲁银行、齐鲁证券、佳怡物流等100家企业作为服务业发展重点企业，今后5年这100家服务业企业营业收入年均增长16%、税金年均增长15%。加快济西湿地公园、鹊山龙湖、省会文化艺术中心、恒隆广场、普利门、泉城特色标志区、服务外包示范基地、数字动漫产业基地等100项服务业在建项目建设，推动兴隆片区大型休闲旅游主题公园、华润万象城、华山历史文化公园、盖世

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