中国应深化改革提升发展效率 培育经济发展新动能

 　　多位学者27日在北京表示，中国发展效率仍有较大提升空间，未来应深化体制机制改革，驱动中国全要素生产率继续保持比较高水准的增速，培育经济发展新动能。

　　北京大学光华管理学院27日举行“两会”前经济形势和政策展望分析会。会议讨论聚焦2019年宏观经济形势、结构改革和战略机遇期等议题。北京大学光华管理学院院长刘俏表示，改革开放四十年来，中国按GDP衡量的经济总量增长了33.5倍，约8亿人口摆脱贫困，经济社会发展取得了显著成绩。

　　展望未来，刘俏表示，中国经济发展的新动能不能再简单的依赖资本、劳动力和土地等要素投入，应更多聚焦如何提高全要素生产率。刘俏说：“究竟用什么样的动力去驱动中国未来的全要素生产率，继续保持比较高水准的增长速度。除了高新技术外，更多的是靠体制改革，更大力度，更彻底的改革，让市场化的力量来真正去主导我们的要素配置，从而使得要素效率发挥出来。”

　　从经济学角度看，全要素生产率是包括人力、物力、财力在内的资源开发利用效率。其来源包括效率改善、技术进步、规模效应。对此，刘俏认为，加强基础研发投入，提高投资和科研效率也至关重要。刘俏说：“我们研发(投入)的结构有些问题，用于基础研究的研发投入占到研发总额的5.5%，数字非常低。而美国这个数字是17%，法国高达25%。我们对基础研究缺乏重大投入，导致的后果是什么?基础核心技术和核心领域不能形成产业供应链的闭环，对别人的依赖非常高。”

　　此外，北京大学光华管理学院应用经济学系副教授王辉还提到，消除劳动力流通的体制机制障碍，也将有助于提高全要素生产率。他建议说，“第一，增加外来劳动力进入城市。在城市化过程中，它的社保和社会福利的普及性，主要是户籍制度的改革，不应该把户籍跟各种社会福利连接起来;第二，在保证所有人都能普遍受惠于社会福利的基础上，人力资源跨地区转移的时候，社保和其他的社会福利也应该可以携带;第三，鉴于现在有很多城市的‘抢人大战’，我们认为适当的鼓励地方按地方的实际需求和产业发展来竞争人口，来促进人口流动。”

　　与会学者还提到，未来还需持续改善营商环境，创造平等竞争环境，优化要素配置，同时发挥好大数据作为一种新生产要素的作用，用数字化来提高政府和企业的决策效率。

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