7月28日,国家外汇管理局公布《国家外汇管理局年报(2018)》,首次披露了外汇储备经营业绩、货币结构等数据,并介绍了外汇储备投资理念、风险管理、全球化经营平台等情况。
数据显示,2005年至2014年,我国外汇储备取得了3.68%的平均年收益率。
“我国外汇储备需要兼顾安全性、流动性,在这个基础上实现了3.68%的年均收益率,这个收益率已经相当不错。”招商证券宏观分析师谢亚轩表示,3.68%看起来不高,但评价投资业绩要考虑约束条件,外汇储备不以收益为主,更强调安全性和流动性。这样来看,这个收益还是不错的。此前谢亚轩估计,外汇储备的年收益率在3%左右,目前来看,这比预期水平还要更高。
尤其是在2008年后,金融危机、欧债危机接连爆发,主要发达国家资产收益率下滑,截至2014年底,G7国家政府债负利率占比接近15%,全年平均收益率仅为0.97%。面对全球持续低利率甚至负利率环境的极大挑战,我国外汇储备3.68%的平均年收益率比巴克莱全球债券指数收益率高0.34%,比G18 CPI高0.91%,实现了资产的保值增值。
谢亚轩表示,总的来说,我国外汇储备实现了投资经营目标,收益率在全球外汇储备管理机构中处于较好水平。
从《年报》披露的情况看,我国外汇储备我国外汇储备投资较为多元化、分散化,货币结构比全球平均水平更为多元。IMF公布的全球官方外汇储备货币结构(COFER)数据显示,1995年至2014年间,全球官方外汇储备的非美元货币占比始终保持在30%至40%的较高水平。截至2014年末,我国外汇储备的货币结构比全球外汇储备平均水平更为分散。
谢亚轩认为,这有助于降低汇率风险,保障外汇储备的保值增值。一方面,在过去几十年我国对外贸易快速增长、贸易伙伴更趋多元的背景下,更多元的外汇储备货币结构符合我国国际收支结构和国际支付需要。另一方面,货币结构多元化也是全球外汇储备经营机构的共同选择。
国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英强调,我国外汇储备始终坚持多元化、分散化的投资理念,根据市场情况灵活调整、持续优化货币和资产结构,利用不同货币、不同资产类别之间的此消彼长关系,控制总体投资风险,保障外汇储备保值增值。
《年报》还显示,截至2018年末,我国黄金储备规模达到1852吨,位居全球第六。对此,王春英表示,黄金储备一直是各国国际储备多元化构成的重要部分。黄金兼具金融和商品的多重属性,有助于调节和优化国际储备组合的整体风险收益特性。目前,中国已成为世界第一大黄金生产国,也是黄金消费大国,需要从长期和战略的角度出发,动态调整国际储备组合配置,保障国际储备的安全、流动和保值增值。
王春英强调,我国外汇储备经营始终将风险防范放在首位,不断完善风险管理和内部控制框架,增强风险识别、评估和管理能力,丰富和提高风险管理工具和手段,建立健全风险管理体系。通过不断加强对重大风险事件的前瞻性分析和预警,我国外汇储备灵活妥善应对了国际金融危机、欧债危机等历次市场冲击和挑战,不仅保持了外汇储备资产的总体安全和流动,还为服务我国经济发展和改革开放、打好防范化解重大风险攻坚战作出了积极贡献。
王春英表示,作为全球最大的外汇储备持有国,我国一直致力于提升外汇储备信息透明度。进一步披露外汇储备经营管理情况,符合我国全方位扩大对外开放的需要,也有利于提升国际社会和公众对我国经济金融的信心。对于外汇储备信息的透明度问题,谢亚轩建议,在首次披露之后,在不影响安全的前提下,希望以后能进一步提升外汇储备投资情况披露的及时性和完整性。