以更大改革自主权为发展探新路

 　　随着6个新设自贸试验区的获批，累计参与自贸试验区建设的省区市数量占到全国的近60%，不仅参与面更广了，改革的深度也在进一步拓展。

　　“赋予自贸试验区更大改革自主权”，这是党的十九大报告中明确提出的内容，也在此次新设的自贸试验区中有所体现。

　　“比如在金融创新服务实体经济方面，河北方案提出金融监管‘沙盒机制’，在雄安股权交易所开展股权众筹试点;山东方案提出开展资本项目收入支付便利化改革试点等。”王受文说。

　　又如在引进人才便利化方面，云南方案提出建立外籍务工人员管理长效机制;黑龙江方案提出开展海外人才离岸创新创业试点等。

　　近期召开的国务院常务会议，专门听取了关于赋予自由贸易试验区更大改革创新自主权工作情况的汇报。商务部明确，将会同六省区以及相关部门，在贸易投资便利化、金融服务实体经济、人才管理和体制机制创新等方面，对新设的6个自贸试验区赋予更大改革自主权。

　　崔卫杰认为，在政府采购、知识产权、电子商务等领域，自贸试验区未来需进一步对标国际高标准经贸规则，强化制度型开放力度，为我国参与和引领国际规则制定奠定基础。

　　复旦大学上海自贸试验区综合研究院秘书长尹晨分析说，目前已有的12个自贸试验区以及新增的6个自贸试验区，有的位于沿海发达地区，可以进一步加大开放压力测试，提升在全球价值链中的地位;有的位于陆海空大通道的关键节点，可以进一步提升贸易便利化甚至自由化水平，建设国际商贸物流核心枢纽;有的科研机构集聚、人才储备雄厚，可以进一步推进自贸试验区与自主创新示范区的“双自联动”，建设全球创新高地。

　　“简言之，自贸试验区的这种‘雁阵’布局，可以形成更加丰富多样的制度创新成果，为全面深化改革和扩大开放探索新路径、积累新经验。”尹晨说。

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