我国2001年加入世界贸易组织后经济迎来了黄金发展期,这期间制造业得到了迅猛发展,并逐步在多个行业构建起完备的产业上下游链条,例如在深圳华强北半天内就可以轻而易举地找到智能手机所需的各个零部件完成组装,这在全球其他任何一个地方几乎都是不可能的;再比如一些服装、鞋帽、家具等劳动密集型产业也正是凭着我国工人吃苦耐劳的精神,以及在发达国家看来近乎于苛刻和枯燥的劳动环境中一点一点打磨制造发展出来的;又如我国的高速铁路在短短10年间就能在全国建设成一张覆盖全国主要城市的“大网”,并据此掌握了高速铁路的关键技术,培育了全球最为发达的高铁制造工业及配套产业。以上这些也是我国在加入世界贸易组织后通过几年时间就逐渐能成为全球制造业中心的重要原因,也是我国制造业发展的基石,而比我国早几年加入世界贸易组织的印度、泰国等国家虽然同样拥有廉价的劳动力和土地资源却不能完成这一壮举。
当然不可否认的是,近几年我国在发展制造业上也确实走过一些弯路。2008年后每逢经济下行周期就采取房地产短期刺激手段,造成了全国房地产价格每三年就出现一轮上涨周期,资金、土地等要素过多地流向了房地产,挤占了本应是实体经济特别是制造业应获得的要素资源,一部分从事制造业的企业家看到房地产的巨大利润后转行,未转行的企业家继续踏实在制造业耕耘的信心也受到了一定程度的打击,这对于需要持续投入的制造业产业而言显然是有害无益的。同时,最近几年金融业快速发展,利润大幅增加,2018年金融业占GDP比重达到了7.6%,这一比重甚至达到了部分发达国家水平,金融业过快发展和较高利润摊薄了制造业的部分利润。
针对上述问题,不久前中央政治局会议提出坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,首次提出不将房地产作为短期刺激经济的手段。不仅大幅限制房地产企业各类融资,还有针对性地上调居民房贷利率抑制房地产炒作。同时,今年国家加大了减税降费的力度并下调了企业社保费率,提出以政府过“紧日子”换企业过“好日子”的目标,全年减税降费规模预计达2万亿元。另一方面,积极调整政策拓宽企业融资渠道,设立科创板适应创新性企业上市融资、调整贷款基础利率(LPR)形成机制,降低金融企业利差;此外,不断优化营商环境,出台有针对性的鼓励外商投入政策,提高制造业企业的获得感,全国范围内简化企业办事流程,达到降低企业综合成本的最终目标。
当然,不可否认的是,在当前国际形势和我国宏观经济面临一定下行压力下坚持减税降费、坚持楼市调控不放松、大力促进实体经济发展对短期宏观经济确实存在一定压力,这就需要宏观政策保持定力,毕竟制造业的发展不是一蹴而就的。
综上,制造业的发展水平是衡量一国综合实力的重要依据,制造业强则经济强、制造业弱则经济弱,我国拥有丰富的劳动力资源、完备的基础设施、训练有素的工人群体以及完备的产业链配套,只要坚持大力发展制造业的方向不动摇并辅以有针对性的政策,未来制造业发展仍大有可为。