政府治理关注度高 中国网络政治呈现三大特征

　　南大-谷尼网络舆情实验室报告——政府治理关注度高　中国网络政治呈现三大特征

　　由南京大学-谷尼网络舆情监测分析实验室撰写的《危如朝露——2010-2011中国网络舆情报告》，近日由浙江大学出版社正式出版。报告通过数据分析指出，在中国过去的一年，民众对公共卫生、政府治理类型事件关注度最高。

　　据介绍，该实验室通过对中国2010年至2011年第一季度的网络舆情进行跟踪监测，选取了近百个网络舆情事件作为《危如朝露——2010-2011中国网络舆情报告》的研究样本。

　　该舆情报告对这近百个网络舆情事件进行分类统计发现，公共卫生事件有18个，所占比例最大。公共卫生与人们的生活和生命息息相关，总能迅速引起网民关注。其中，食品和药品安全问题尤为突出。食品安全方面，如甘肃首阳镇小学生集体中毒事件、金浩茶油致癌事件、龙虾门事件、麦当劳“橡胶门”事件等都引起了不小的风波。药品安全问题，如山西问题疫苗事件、郴州儿童医院工业氧事件、上海眼药门事件、维C银翘事件等在网络上引发了关于药品监督管理的大讨论，网民对加强医疗监管的呼声强烈。

　　政府治理相关事件有15个，所占比例位居第二。其中，“新国八条”新政、公务员财产申报政策、重庆打黑事件、重庆高档房产税、北京摇号、北京治堵方案等在网络中引起不小的声音。报告指出，尤其是“新国八条”新政出台后，在网络上迅速引起大讨论，房价问题需政府重拳出击，取信于民，造福于民。

　　《2010-2011中国网络舆情报告》主编、中国网络传播学会会长、南京大学杜骏飞教授据此份舆情报告分析了网络舆情的几个主要特征和趋势：

　　一是网络政治已完全成为现实政治的镜像，例如官民关系紧张，基层矛盾凸显，如江苏宜黄拆迁自焚事件、江苏盐城拆迁自焚事件、浙江上访村长钱云会之死事件等，即与现实政治中难以化解的官民矛盾紧密相关。对此，杜骏飞教授指出，一切形象力的背后都是行政力;虚拟社会的问题必须回到现实社会中才能彻底解决。

　　二是网络问政成为大趋势，但问政绩效有待提高。政府对网络民意日渐重视，各地政府纷纷在网上开设了“网络发言人论坛”、政府官方微博等，政府不仅通过网络“问政”，而且也打开了网络“执政”的新思路。杜骏飞教授认为，网络问政成为趋势是好事，但要谨防将网络问政视为行政仪式、政治时尚、技术炫耀，应该把网络问政的内容及成效放在第一位来考察。

　　三是新型网络突发事件层出不穷，凸显政府新闻发言人能力不足。杜骏飞教授认为，目前我国新闻发言人的培训内容、制度流程、岗位设置偏行政化，由此已经带来了一系列问题。一方面，新闻发言人对常规政府信息发布式的发布会尚能有效应对，而应对突发事件经验不足，而突发事件才最考验新闻发言人自身的修养和技能，考验其政治、社会、新闻方面的综合能力。另一方面，新闻发言人权衡问题时，从政府、行政代理方角度考虑的过多，尚未做到以公众为本、站在协商的视角来促进国家与社会的对话。

　　据杜骏飞教授介绍，南京大学-谷尼网络舆情监测分析实验室是由南京大学网络传播研究中心与国内知名舆情技术服务商谷尼国际软件有限公司合作建立的网络舆情研究单位，是国内最早发布网络舆情报告的机构之一。除了年度网络舆情报告，该机构还将发布各类舆情专题报告，旨在研究网络舆情传播规律，为公众和政府提供有效的参考。

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