新一轮增值税减税红利有多大？帮助2.4%的企业扭亏

 　　今年4月1日起，制造业等行业16%增值税率降至13%、交通运输和建筑等行业10%增值税率降至9%，以及扩大抵扣、加计抵减、留抵退税3项配套措施，是今年减税降费的“主菜”。

　　上海财经大学公共政策与治理研究院近期发布《中国增值税减税政策效应季度分析报告》(以下简称《报告》)，首次通过专业模型测算分析了此轮增值税减税政策效应。面对这一减税大餐，专家如何评价?企业有何收获?个人怎样看待?

　　显著提高企业盈利能力

　　《报告》课题组组长、上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建算了一笔账：今年二季度，全国增值税应纳税额11233.57亿元，当期GDP为237500亿元，按GDP计算增值税税负率4.73%。与未实施增值税改革的一季度7.41%相比，增值税税负率下降了2.68个百分点。

　　《报告》显示，增值税减税提高了重点税源企业(10万户年纳税额500万元以上的企业)的营收水平，幅度约为3.27%，且对民营经济的带动作用要大于平均水平，带动民营经济营收增长4.54%，是平均水平1.39倍。增值税减税还提高了企业盈利能力，使得重点税源企业利润率平均提高1.58个百分点，并使得2.4%的亏损企业扭亏为盈。

　　数字显得抽象，来听听企业的直观感受。张云乐是河北省南和县一家宠物食品网店店主，他说：“我们店今年前两个季度享受到了1.1万元的税费减免，相当于一年能多出2万多元的利润。”

　　大企业感受就更明显了。重庆渝丰电线电缆有限公司是一家大型高科技企业。该公司总经理曾令果说：“增值税税率降至13%后，预计企业全年可少缴增值税及附加税费超过450万元。这些真金白银的税收优惠，有效降低了公司的经营成本和资金压力。”

　　胡怡建介绍说，今年二季度，20个大类行业均实现减税，但不同行业减税幅度差异较大，平均减税率22.48%。适用16%税率的制造业和批发零售业，由于降低税率3个百分点从而成为最大受益行业。

　　《报告》课题组副组长、上海财经大学公共政策与治理研究院田志伟博士告诉经济日报-中国经济网记者：“增值税改革对经济的影响是一个逐步实现的过程，可能需要3年左右时间才能完全释放。”

　　《报告》预测，在宏观经济方面，增值税改革对我国主要宏观经济变量均具有明显提振效果，可累计带动GDP增长0.362%，若以2018年数据推算，相当于带动我国GDP增加3014亿元，其中，对2019年GDP增长带动作用约为0.181%。累计带动就业增长0.028%，相当于增加21.74万个就业岗位。与此同时，减税还会通过带动利润、就业增加等方式影响居民收入水平与消费水平，2019年增值税改革会使得我国居民消费增长1.413%。

　　消费者可享减税收益超76%

　　《报告》显示，在减税受益分享方面，企业享受了本次减税收益23.11%，而消费者则享受了本次减税收益76.89%。“本次增值税减税的收益最终主要为消费者所获得，这对于我国扩大内需具有重要作用。”田志伟说。

　　田志伟分析，当前居民对增值税减税的感受可能并不强烈，这是因为在改革初期，企业议价能力比消费者强，所以短期内企业获益

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