外贸高质量发展持续推进

来源：新浪发布时间：2020-06-22 10:31 搜集整理：中国产业网

　　6月15日，商务部综合司和国际贸易经济合作研究院联合发布《中国对外贸易形势报告(2020年春季)》(以下简称《报告》)。

　　《报告》回顾了2019年及2020年前5个月中国外贸运行情况，分析了2020年中国外贸发展环境。2019年，在全球经贸整体放缓背景下，中国对外贸易逆势增长，规模创历史新高，实现稳中提质，高质量发展取得新成效。2020年以来，在新冠肺炎疫情全球蔓延、国际市场需求大幅下降、贸易下行压力加大的背景下，前5个月中国外贸进出口增速有所回落;但3月以来进出口降幅有所收窄，外贸高质量发展持续推进。

　　我国对外贸易逆势增长

　　《报告》认为，2020年外贸发展面临环境的不确定性增多，挑战和压力显著增大。世界经济衰退风险上升，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩。国内企业特别是中小微企业困难凸显，就业压力增大，中国外贸发展面临的风险挑战异常复杂严峻。同时也要看到，随着国内疫情影响逐步缓解，经济生产活动逐步恢复正常，稳住全年外贸基本盘、实现外贸促稳提质仍然具有坚实基础和有力支撑。

　　对于前5个月中国外贸的运行情况，商务部国际贸易经济合作研究院副研究员庞超然向《中国产经新闻》记者表示，疫情对中国对外贸易带来冲击，对企业供需两侧带来了较大的风险和挑战。但随着国内疫情逐步得到有效控制以及政府推出的一系列积极有效的政策，我国外贸发展逐月恢复，总体呈现向好的发展态势。

　　“随着疫情在世界范围内多点暴发、持续扩散，全球经济衰退风险明显升高，国际货币基金组织4月预计2020年全球经济将萎缩3%，较1月预测下调6.3个百分点。全球范围内跨境直接投资和国际贸易大幅下滑，联合国贸发会议预计，全年全球直接投资将下滑30-40%;世界贸易组织预计，全年全球跨境贸易将下滑13-32%。受此影响，我国外贸外资发展面临着较多的不确定、不稳定因素。1-4月，我国吸收外资下滑6.1%;1-5月，我国对外贸易下滑4.9%;其中出口和进口分别下滑4.7%和5.2%。相比来看，我国外贸外资下滑程度低于全球平均水平。”庞超然进一步指出。

　　此外，为应对疫情的不利影响，4月7日国务院常务会议提出举办网上广交会等一系列稳外贸的政策，打出政策“组合拳”，努力稳住外资外贸基本盘。6月15日，第127届广交会首次在云端开办，为广交会创办63年以来的首次。此次网上广交会吸引了国内外2.6万家企业参展，180万件商品、数十万全球采购商和数以百万计的中国外贸产业人员，在10天内24小时不间断地进行网上洽谈，为全球贸易注入新动能。这也是我国政府克服疫情影响，促进跨国贸易供需双方有效对接，降低交易双方信息不对称，更好服务外贸外资持续健康发展的重要举措。

　　稳住外贸基本盘

　　对于未来外贸发展的趋势，庞超然认为，从当前疫情发展情况来看，下半年外部环境依然严峻复杂，疫情对外贸外资影响仍将持续一段时间。从供给侧看，疫情对全球跨境产业链带来严重影响，部分中间环节减产停产，生产经营受到干扰，整条产业链出现运转不畅问题，一些原辅材料和中间产品供应中断、价格大幅波动;从需求侧看，疫情导致市场实际有效需求不足，部分企业出现在手订单被取消或延期、拒收拒付风险上升、新订单减少等问题。此外，疫情造成跨境人员和物资设备流动不便，商业往来和跨国运输时间、成本大幅增加，清关难度加大，跨境贸易及贸易促进活动受限。与此同时，企业经营困难等问题导致市场信用风险上升，金融支持不足，现金流压力增大。

　　值得注意的是，据国际货币基金组织统计，全球几十个国家出台包括金融鼓励、担保支持、政府注资、税收减免以及便利化等一系列措施，促进当地外贸外资的稳定。我国政府也推出包括完善出口退税、增加信贷投放、加大保险保障、促进通关便利化等一系列有效措施，积极巩固外贸外资发展。

　　对于应该实施哪些有效措施来对冲外部环境的不确定性，稳住全年外贸基本盘，庞超然指出，考虑到当前跨境产业链供应链仍未恢复，部分国家保护主义政策对经济自由化、全球化发展产生不利影响，全球价值链面临新一轮重构等问题，建议进一步加大政策力度，多措并举、形成合力，打出政策“组合拳”。主要内容包括：一是加大改革开放力度，以制度型开放促外贸外资发展。围绕帮扶外贸外资企业发展面临的共性问题，进一步加大对内改革和对外开放力度，逐步优化进出口清关流程，持续提升贸易便利化，加大力度推进《外商投资法》及实施条例的落实，加强知识产权保护力度，注重外资企业投诉机制建设，为外贸外资企业发展营造良好的营商环境。

　　二是多措并举稳定市场需求，稳定企业发展预期。稳定市场实际有效需求，在宏观调控方面加强对经济的支持力度，积极的财政政策要更加积极有为，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，推动国内市场企稳回升，更好发挥国内市场对于促进外资流入的积极作用。鼓励外贸企业出口转内销，扩大内销选择性征税试点范围，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，推动出口产品内销的产需对接，推动内销规模化、品牌化，满足国内消费需求。

　　三是加大对中小企业支持力度。财税金融支持措施适当向中小企业倾斜，深化金融服务创新，开展小微“直贷”业务，依托大数据平台和线上化、自动化、智能化的金融服务系统以国有大型银行与中小微外贸企业的“线上直连”，逐步降低抵质押产品标准，降低出口信保要求，切实解决中小企业供应链占款问题，帮助中小外贸企业渡过难关。推动电子商务、市场采购以及外贸综合服务新业态发展，积极帮助中小外贸企业扩市场、降成本。

　　《报告》指出，商务部将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和外贸发展工作，全力以赴稳住外贸基本盘，深入推进“五个优化”“三项建设”，推动外贸促稳提质，推动贸易高质量发展，更好地服务经济社会发展大局，为全面建成小康社会作出应有贡献。

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