目前,我国经济运行逐步恢复正常,各项经济指标也逐步好转,尤其是外资表现更加高于预期。在4月份我国实际使用外资首次实现年内正增长后,5月又呈现大幅增长态势。
6月18日商务部发布,2020年1-5月,全国实际使用外资3551.8亿元人民币,同比下降3.8%;5月当月,全国实际使用外资686.3亿元人民币,同比增长7.5%。
外资数据的回升尤其令人振奋人心。前段时间,一些海外政客和媒体大肆鼓吹,外资企业将大规模从中国撤离等言论。如今,我国实际使用外资的表现反驳了这类言论,说明中国市场依旧对资本具备吸引力。
“加快复工+稳外资”让外资持续加码
当下全球经济受到新冠疫情的严重冲击,不少海外国家生产、投资、消费等经济活动几乎停滞。在这样的环境下,为什么外资会持续流向我国呢?
我国在采取有力的疫情防控措施的同时,稳步恢复生产等经济活动,带动全产业链、供应链快速恢复,激发市场消费活力不断释放,增强了外资对中国经经济恢复的信心和预期,吸引着外资不断回流。
而且自各地推进复工复产以来,稳外资、稳外贸一直都是各地政府保障经济稳定的重要举措。
在中国外资风向标的上海,为外商提供的减税降费红利已经转化为外商扩大投资的意愿。例如,德国的大陆集团在上海投资扩建的项目减免了1000万元的企业所得税,建成之后这里将成为大陆泰密克在全球范围内最先进的物流中心之一。
同时,依托线上和云端,各项投资洽谈、产业项目对接接踵而至。1至4月,上海实际利用外资64.62亿美元,同比增长4.1%;新增跨国公司地区总部15家、研发中心7家,一季度时就有近30个签约的项目超过1亿美元,实现疫情下的逆势飘红。
同样,在外资大省江苏,一方面加快企业复工,另一方面稳外资政策不断加码。5月江苏出台了《关于促进利用外资稳中提质做好招商安商稳商工作的若干意见》,提出23条稳外资措施,突出招商、安商、稳商的服务,畅通政府和企业的沟通渠道,增强外资企业获得感。
在一系列举措下,今年1-5月,江苏实际使用外资123.3亿美元,同比增长8.7%;新设立1126个外商投资项目,新增合同外资256.8亿美元,同比增长18.1%。
作为制造业大省的江苏,不断进行产业转型,流入服务业的外资比重持续上升,远程金融、远程医疗等成为新的增长点。1-5月江苏省服务业实际使用外资达到64.3亿美元,同比增长30.8%,占全省实际使用外资的52.2%。
多元化优势不断增强外资吸引力
除了当前我国实施一系列稳外资举措外,我国在产业链和消费市场等方面的内在优势,有助于坚定外商对我国的长远投资。更何况,产业链复杂,涉及市场和产业链的众多环节和企业。
以日本具备优势的汽车企业而言,先不说企业搬迁建厂需要大笔资金,就生产一辆汽车来说,除了主机厂来自日本外,同时还需要发动机总成厂、变速箱总成厂等20多个配套的上下游供应商,还有成百上千家二级、三级供应商,这些并非短时间可以做到。
我国拥有世界独一无二的全产业链体系,联合国工业目录中的所有39个工业大类、191个中类和525个小类都能在中国找到,能够自主生产从服装鞋袜到航空航天、从原料矿产到工业母机的一切工业产品。这样带来的最大的优势是,在供应链上下游环节中,做到高效率衔接配套。
更何况我国具有世界最大规模的消费市场,跨国企业在中国的渗透率明显高于其他海外市场,如果外资企业搬回,那么必然面临市场萎缩的结果。
同时,我国也在不断加快产业链优化升级,积极发展新技术,人工智能、大数据、信息通信等新兴产业。这些引领世界的数字技术将更有助于我国各类产业的发展,吸引外国企业合作。
比如,在刚刚结束的国家主席习近平与欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩的视频交流中,欧洲领导人提出推动绿色低碳、数字经济等广泛领域合作取得更多进展。2018年中国数字产业的产值甚至超过了英法德产值之和,因此欧洲会选择其在中国投资的企业率先试点数字化项目,之后再将模式推广到其他子公司、分公司和总部。
自贸区多项举措持续优化外资进入条件
这几年我国外资迅速增长,与我国大力支持对外开放是分不开的,如推行自贸试验区、实施区域开放战略等。在自贸区实施事中事后监管模式、简政放权;外资在负面清单下,非禁即入,省却了很多中间审批环节,加快外资持续进入。
目前我国已经形成了涉及18个地区的自贸试验区,今年又推出了海南自由贸易港政策,外资企业进入海南自贸港,将会享受准入前国民待遇加负面清单的特殊优惠政策,同时也提供了包括要素市场、产品市场等全方位的自由贸易的功能。
今年1-5月份海南实际使用外资3.19亿美元,同比增长146.6%,新设外资企业154家。相信未来随着海南自贸港相关政策的落实,海南将成为我国外资、外贸发展的又一新高地。
除自贸区外,我国整体的营商环境质量也不断提升,变得更加市场化和法制化。今年1月1日正式实施的《外商投资法》和《优化营商环境条例》,从法律层面保护外资企业的资产权和知识产权,为市场营造公平、有序的经营环境。
并且,6月24日国家发改委和商务部最新发布的外资准入负面清单,较2019年大幅压缩、提高了服务业、制造业、农业开放水平,充分体现了我国坚定不移支持经济全球化和跨国投资的决心,通过进一步完善外商投资环境,推动高水平开放,提振外商投资信心。
总体来看,我国外商投资的利好措施不断出台,我国外资外贸发展将迎来前所未有的机遇。但我们也注意到,当前国际环境复杂,仍然要面临去全球化等多重挑战,我们应积极维护多边贸易体制,与世界各国保持紧密的合作。
尤其是,注重与东亚、东南亚和“一带一路”沿线国家的合作。今年1-5月,在我国外资的主要经济体和区域中,“一带一路”沿线国家实际投入外资金额同比增长6%;东盟实际投入外资金额同比增长10.1%。
粤港澳大湾区、海南自贸港的设立,都在进一步发挥它们与东盟之间具有得天独厚的贸易往来优势、加强与海上丝绸之路的东盟国家经济合作,推动了我国与东盟的经贸发展。
随着稳外资、扩大外资的政策和举措不断落实,加上我国吸引外资的多元化优势基础,营商环境不断优化,我国对外资的吸引力会越来越强,必将会有更多的外资持续流入我国。