聂震宁：出版业仍需转变方式

    聂震宁：出版业仍需转变方式 ——在全国政协专题协商会上的发言摘编

    通过中国出版集团公司改革发展的成功实践，我们体会到，要推动文化大发展大繁荣，必须深化体制改革，加快文化产业的发展。同时也意识到，我国出版产业的发展还处于起步阶段，还需要继续深化改革、加快发展，特别是加快发展方式的转变。

　　要坚持正确的出版产业发展方向。出版产业首先是出版的产业，肩负着文化使命和责任，应当坚持挺拔主业，只能在搞好出版主业的前提下开展相关多元化经营，而不能弱化了出版而强化了其他非出版的经营，更不能因为某些经济效益而放弃出版业的使命和责任，要防止“出版产业壮大了，出版却没了”和“内容产业没内容、文化产业没文化”的现象发生。

　　要建立科学的出版产业评价体系。出版产业评价工作目前还处在起步阶段，对企业绩效和规模的评价往往失之于粗糙，特别是对企业的主业经营质量的评价缺少办法。出版业一直强调“内容为王”，可是对企业综合实力中内容生产能力的评价却比较简单，经济效益占比过重，不利于加强对文化产品创作生产的引导。

　　要坚持由粗放型增长向集约型增长转变。出版产业规模化发展的热情十分高涨。经验表明，在规模扩张较快的阶段，需要防止形成粗放型增长。出版产业的首要任务是发展文化，文化产品生产更应当把提高质量的任务放在首位。与此同时，要不断提高市场经营水平，不断提高出版物经营传播能力，争取更大的社会效益和经济效益。

　　要加快建立数字出版有序发展的新格局。数字出版已经形成趋势，可是传统出版企业在数字出版方面却投入不够、作为不大，面临着在数字技术传播中缺位失位的危险。为此，出版产业要高度重视数字出版这一新兴业态，建立全媒体出版的理念和操作办法，行业管理部门则应当组织制定数字出版的交易标准和办法，尽快建立内容生产商和技术运营商有序合作的新格局。

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