几个月来,“双循环”成了世界各大媒体报道中国经济的热词,也常被外界误读为中国正寻求与世界脱钩的信号。西班牙经济学家阿莉西亚·加西亚·埃雷罗就撰文称,“双循环”给其他依靠出口的经济体带来了坏消息,世界其他地方将蒙受其害。
实际上,“双循环”是一种不甚严谨的简化表述,用来指称中国正在积极谋划的新发展格局。这种格局中,国内大循环是主体,国内国际双循环相互促进。
经济活动依靠资金、信息、人才、技术、物流等各种要素的流动。借循环这一形象直观的说法,抽象的要素周转流动更易被理解。
中国是世界第二大经济体,是一个拥有14亿人口的巨大市场,进出口占全球贸易总额超过11%,经济的发展离不开各种要素在国内和国际间充分自由流动。中国希望加快形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,至少基于三个客观依据:尊重经济发展的客观规律,顺应国际局势的发展演变,满足国内市场的现实需求。
任何大的经济体,都是由国内国际两个循环构建的。北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫教授解释说,经济体越大,国内消费在国内生产总值中的比例就越大。内循环经济占国内生产总值约80%、外循环经济占国内生产总值约20%,是大国经济发展的普遍规律。几十年来,美国经济长期倚重内循环,这就意味着美国经济是“内卷化”和“自我封闭”吗?中国经济总量在全球的份额已由四十多年前的1.8%上升到超过16%。中国经济已经进入以内循环为主的发展阶段。对未来发展格局做出必要调整,是对这一发展规律应有的尊重。
2008年全球金融危机以来,世界经济步入新阶段:增长长期停滞,保护主义、单边主义上升。新冠疫情冲击造成百年未有之大变局加速调整,全球经济步入动荡变革期,不确定性增加,导致国际循环动力明显减弱。确保供应链、产业链的韧性和稳定性,已成为主要经济体共同面对的重要课题。以国内大循环为主体,除了提高内需比重,还要提高关键技术和重要产业链的可替代性和韧性。中国经济多一分韧性,世界经济平稳发展就多一分保障。
发展经济归根结底是要增加民众的福利。人民对美好生活的向往,就是中国政府奋斗的目标。让14亿中国人都过上向往的美好生活,关键要着力解决发展不平衡不充分的问题。以中国乳制品消费为例,40年间消费量增长了约40倍。再比如旅游业,星级酒店上世纪八九十年代主要面向外籍游客,今天已经成为越来越多的国内游客商旅度假的住宿首选。中国百姓消费升级,不再一味追求更多数量,更主要是对更高质量和更多元选择的强烈需求。要满足这一需求,不能再重复几十年前原材料和销售市场在国外,生产加工在国内(两头在外)的经济模式,而是需要厂商把更多精力投入对国内市场需求的研究上来,提供更多符合中国消费者口味和偏好的产品与服务。
需要指出的是,注重国内市场绝不意味着封闭或脱钩。不断改善营商环境,一再为外商投资准入负面清单“瘦身”,加大投资者保护……中国政府的一系列深化改革、扩大开放举措,就是要敞开大门,欢迎跨国公司、外国资本和国际人才进入中国市场,与本土企业同场竞技,通过更充分竞争使资源得到更优配置,最终使广大消费者受益。这将进一步激发市场活力,提升经济质量。
无论对于中国消费者、国际投资者还是世界经济,中国的新发展格局带来的绝对是个好消息!