黑色利益链搅乱教辅书市场层层“扒皮”

 

    价格奇高 教师学生“被订购” 山寨盗版泛滥成灾

    又到一年开学季，每年的这个时候是各大书店教辅书最为畅销的时段。面对庞大的教辅书市场，哪些是正版，哪些是盗版？哪些新颖，哪些过时？哪些物美价廉，哪些败絮其中？形形式式的教辅书市场，在巨大的利益面前呈现出难治的乱象。

    市场规模巨大

    教辅市场究竟有多大？有业内人士这么统计过：目前市场上针对小学和初中9年义务教育阶段的教辅用书就有多达1万余种，高中阶段有8000多种。据记者在市场观察，书店几乎无一例外都在经销教辅图书。一些门店教辅书几乎占到了整个书店图书的一半以上。

    中国出版集团一份数据显示，教辅图书占中国图书出版总量的10%，创造了我国图书出版发行利润的60%。而全国近600家出版社中有90%出版教辅，3万多家书店有80%经营教辅。也基于此，一些出版社的业内人士坦露，在整个图书出版和销售中，教辅书的收益是最大的。而这些出版社、书店往往都是靠教辅的收益生存。

    相对于正版乱象，盗版教辅市场更为混乱。仅在2011年6月新闻总署开展的治理盗版教材教辅读物行动中，收缴的各类盗版教材教辅就有277.6万册。

    相对于直接把别人的书拿来盗印，那些东拼西凑的教辅规模也是惊人，质量更为堪忧。据业内人士透露，“有很多教辅，特别是二三线城市和农村的教辅用书来自一些小作坊，是‘剪刀加浆糊’加工出来的。”

    利益链条难斩

    巨大的市场暗藏巨大的的利益，教辅书市场乱象难治。

    乱象一：教辅书出版经历层层“扒皮” 。“一般来说，教辅书常态利益链构成及利益链上各环节角色是这样的：教辅公司策划选题、组织编写、实施编辑、委托印刷、开展声势浩大的分销或者铺天盖地的直销；出版社负责终审终校、提供书号；新华书店负责目录编制、产品接受与分发、书款收取与支付；学校负责选定品种；区域发行代理商或者直销员从图书公司获取10%左右的代理费。”修远教育董事长唐小平说，目前高中教辅的普遍定价标准是每印张2.50元左右，有的高达3.0元。只有这样，才能将印制成本控制在总码洋的14%左右，而当减去给新华书店的58%(一般这58%其中还有10%—20%由书店再返给学校)，以及给学校负责的个人和代理商(或直销员)的20%之后，教辅公司才能留下8%左右的毛利。

    乱象二：订购什么教辅书，老师很难说了算，学生往往“被订购”。业内人士表示，每年开学前，发行商派出大量业务员带着各种样书到学校大肆推销，同时，或明或暗地许诺给订购者一定的销售提成。在利益的诱导下，不少学生屡屡遭遇“被订购”教辅书。河南省洛阳市嵩县第一高中特级语文教师李东海说，在学校里，谁掌握着给学生订购教辅书的决定权，业务员就找谁。“有的地方决定权在教导主任，有的地方决定权在业务校长，初中小学的教辅书订购权往往在乡镇街道主抓教育的领导手中。而这些‘被订购’的教辅书往往价格奇高。”

    乱象三：教辅书水平参差不齐，盗版、抄袭、伪劣产品充斥市场。业内人士说，但凡市面上出现一本质量不错的教辅书，很快就会被盗版，书商们会把它包装成自己的书。教辅图书的封面上常常显示的某教育专家主编、某名校的某名师主编，其实未必，这些教辅资料可能只是挂用他们的名，利用他们的名气方便销售。同时，教辅图书内容雷同，互相抄袭现象严重。“有的书商还会与订购图书的学校领导或老师达成协议，只要你订购这本书达到多少本，那么这本书的主编、副主编、编委的名字都由你决定署名。这样书商得利，学校领导或老师可得个主编、副主编、编委的虚名，便于评职称。”

    整顿集结号吹响

    教辅书市场乱象一片，黑色利益链难斩，引起出版部门高度重视。近日，新闻出版总署通报中小学教材教辅十大重点案件，包括广东珠海出版社违规出版教辅图书案，内蒙古人民出版社违规出版教辅图书案，山西《新课程》杂志社违规出版教辅类报纸案，北京盗版中学教材案，河南伊川新华书店违规发行中小学教辅材料案，吉林四平新视野书店销售盗版中小学教材案，山西吕梁英杰中学购买盗版教辅材料案，河南周口非法印刷教辅材料案，山东泰安盗版《语文报》案，西藏批销盗版教辅图书案。
 
    面对教辅书市场鱼龙混杂的乱象，新闻出版总署日前下发《关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》。通知要求，出版单位要严格执行国家的有关价格政策，根据出版发行合理成本，按照保本微利的原则，科学确定中小学教辅材料价格，并主动向社会公示。该通知首次提出对不合格教辅材料要召回销毁。要求各级新闻出版行政主管部门要按照质量要求，加强对中小学教辅材料的质量检查。对不符合质量规定和标准的中小学教辅材料，由新闻出版行政主管部门依据有关规定，责令停止出版发行、全部召回销毁，并对有关单位给予警告处理，对问题严重的给予限期停业整顿处理或由原发证机关吊销许可证。

    乱花渐欲迷人眼的教辅书市场“久病难治”，无非是利益作怪。希望有关部门能斩断这个行业黑色利益链，让教辅图书出版发行“管道”中重新涌出清泉。

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