吉林省乾安县展开富庶和谐新实践

　　统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，实施投资拉动、项目带动、创新驱动，是吉林省委、省政府为实现“科学发展、加快振兴、富民强省”目标而做出的重大战略举措。

　　按照全省“三化、三动”战略的总体部署，当前，乾安县正从本地区实际出发，重点实施“一二三四五”战略，即：擎起一个支柱、培育两个基地、发展三个优势产业、推进农业“四化”、实现一核突起四翼齐飞。力争在“十二五”期间，主要经济指标保持20%以上的增速，把乾安建设成为新兴能源县、高效农业县、特色文化县、休闲旅游县、宜居生态县。

　　工业化：做好能源文章　做强优势产业

　　“擎起一个支柱”，就是高高擎起石油、天然气开发利用及配套加工这个支柱。

　　目前乾安已探明石油储量3亿吨、天然气储量500亿立方米，为推进资源优势向经济优势转变，进一步做大做强石油、天然气产业，乾安正努力做好三篇“文章”：一是做好石油天然气开采“文章”，继续搞好协调服务，推动石油天然气开采企业上产，力争“十二五”末，原油年产量超过200万吨，天然气产量超过5000万立方米;二是做好石油天然气加工“文章”，规划建设石油天然气产业园，大力发展下游精细化工产业，积极推进石油天然气向处理利用和深加工为一体的方向发展;三是做好石油天然气配套服务“文章”，紧紧依托吉林油田、大庆油田等企业，在做大乾源钢管、中石油管道、悦迪玻璃纤维等企业的基础上，大力发展油田配套产业，延伸产业链条。

　　“培育两个基地”，就是精心培育新型能源基地和肉牛集中养殖加工基地。

　　乾安有效风能蕴藏达800-3500千瓦时/平方米，目前已规划12个风场，香港中华电力集团投资22亿元、总装机能力20万千瓦的风能发电项目一期5万千瓦已并网发电，吉林名门风电、国华风电相继落户乾安开工建设。到“十二五”期末，再规划建设10个风电项目，使风电总装机容量超过160万千瓦，把乾安建设成为吉林西部的风电之都。抓好太阳能光伏发电系统示范工程二期建设，总规模达到60.48KW，年发电量达到20万千瓦/时。加快推进中国太阳能北方中心建设，搭建太阳能产业发展平台。围绕太阳能产业链和光伏产业项目，招引太阳能发电企业和设备生产企业以及各科研院所等投资单位，立体开发建设太阳能光伏发电、太阳棚膜发电、地下热能等新能源项目，把乾安打造成为中国北方最大的太阳能综合利用基地。

　　生物质能发电也是乾安的优势，乾安年产秸秆200万吨，树枝等废弃物质20万吨，为生物质能发电提供了充足原料。“十二五”期间，乾安将加大生物质能开发利用力度，真正让闲置的资源变废为宝。

　　与此同时，围绕实施精品畜牧业跨越计划，乾安将切实抓好全省规模最大的万头牛产业园建设，进一步完善基础设施，扩大养殖规模，提高加工能力。力争到“十二五”末，肉牛养殖规模达到1.5万头，带动农户养殖5万头;屠宰能力达到10万头;牛肉熟食品加工能力达到1.5万吨;利用牛粪、秸秆生产绿色有机复合肥，生产规模达到5万吨，实现养殖规模化、加工现代化、销售品牌化，真正成为肉牛养殖和加工基地。

　　“发展三个优势产业”，就是做大做强农副产品加工业、生态科普休闲旅游业、水产养殖加工业。

　　为进一步发展农副产品加工业，乾安正加大力度，扶持乾安天安生物制品有限公司升级扩产，力争5年内酒精产量由15万吨增至30万吨，年加工玉米45万吨，农民可增收2000元;以农副产品精深加工为重点，以延长农业产业链、培育产业、产品为关键，培育规模农副产品加工企业15家，努力构建农副产品加工原料基地化，农副产品及其加工产品优质化，产加销一体化格局;重点推动酒精下游产品的研发，延长产业链，提高附加值;借助乾安黄小米被认证为国家地理标志产品契机，培育黄小米深加工企业，提高乾安黄小米生产规模和知名度;培育红辣椒、万寿菊、野生葡萄加工企业，吸引战略投资者，使产品由对外销售转变为生产加工;培育粘玉米加工企业，使产品由单纯冷冻冷藏向精深加工转变，力争将乾安打造成北方粘玉米基地。

　　为把旅游业打造成全县新的重要经济增长极，乾安以生态科普休闲游为主，集中力量重点建设一批旅游精品。重点推动一区、一原、一钵、四湖、四景建设。“一区”是利用大布苏泥林国家级自然保护区和国家地质公园的知名度，开发泥林地质景观吸引科学考察、民俗体验、休闲娱乐，打造科普休闲游。“一原”是利用草原、次生林优势，规划建设草原风情旅游、灵丙山天然次生林旅游风情景点，建设一处跑马场，草原野营休闲基地一处，吸引城市居民体验草原游牧生活，打造风情休闲游。“一钵”是围绕辽代皇帝出行休闲地“春捺钵”遗址，规划建设“春捺钵”民俗博物馆，打造集科研考古、民俗观光为一体的满蒙风情休闲游。“四湖”是利用乾西湖、花敖湖、有字湖、道字湖优势，规划建设以休闲观光、水上娱乐、文化体验为主要功能，以水域风光为特色的游览区，打造生态休闲游。“四景”是利用石油开采、风力发电、太阳能发电、现代农业的优势，吸引游人观光、度假，打造观光休闲游。

　　乾安在发展水产养殖加工业上潜力巨大，哈达山水利枢纽工程引水后，全县水域面积达到1000平方公里，占幅员面积的28%，泡沼总蓄水量可达15亿立方米，10米以上水深可达5亿立方米。按照“园林化环境、工业化装备、规模化生产、社会化服务，企业化管理”的标准，乾安正规划养殖区域，建设现代养殖场和养殖小区，迅速扩大养殖规模，把水产养殖业培育成为推动县域经济又好又快发展的新兴产业，并在“十二五”末期，将鱼类养殖规模发展到1万吨。

　　农业现代化：探索新型路径　拉升服务水平

　　以工业化思维推进农业现代化，乾安结合自身实际，稳步推动实施农业“四化”，即农业水利化、机械化、科技化、商品化。

　　针对“十年十旱”的地区实际，乾安大力发展高效节水灌溉，每年新上玉米膜下滴灌项目22.5万亩，预计到“十二五”末，全县三分之二以上的耕地将全部实现膜下滴灌。围绕哈达山水利枢纽工程，乾安加大了水田开发力度，到“十二五”末，将发展水田60万亩，扩大水浇地面积50万亩，粮食产量达到140万吨，使农民人均纯收入突破1万元。全县抓住国家继续实施农机购置补贴政策，并向粮食主产区、非主产区产粮大县倾斜的有力契机，引导农民购置使用大型农机具;大力推广则字农机合作社模式，积极推进土地流转，在全县先行试点一个乡镇、5个行政村，探索集约土地、规模经营“一乡一业”、“一村一品”模式，增加土地收益，拉长产业链，增加产品效益，探索一条符合乾安实际的新型农村和农业发展的路子;鼓励发展农机专业大户和联户合作，建设新型农机合作社30个，探索发展农机作业公司4个。到

　　“十二五”末，农机总动力发展到80万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。

　　坚持以科技进步促进农业现代化，注重引进高产、优质、适应能力强的新品种，实现良种化;大力推广测土配方施肥、秸秆还田技术，积极推进土地深松，改善土壤的物理、化学性能;完善科技服务网络，加强科技人员队伍建设，提高科技服务“三农”水平。

　　农产品商品化是解决农业产业化程度低、农业生产规模小的关键所在。将农产品通过加工、包装、配方组合等方式变成商品，推动农产品由原粮出售向深加工转变。引导农民生产适销对路产品，在两瓜一椒一葡萄发展上下功夫，推动西瓜、无雨香瓜、葡萄、乾安黄小米形成品牌，支持农业产业化龙头企业大力发展玉米及杂粮杂豆下游产品，满足快节奏城市居民生活需求。继续抓好大布苏杂粮杂豆交易市场建设，将其打造成东北三省最大的农产品集散中心、杂粮深加工中心、现代物流中心。

　　城镇化：城乡齐头并进　共享和谐民生

　　“实现一核突起四翼齐飞”，就是切实抓好以乾安镇为核心，以让字镇、水字镇、大布苏镇、安字镇为四翼的城镇建设，齐头并进、加速推动城乡一体化进程。

　　围绕把县城建设成为区域中心、把乡镇建设成为小城镇、把村屯建设成为优美富饶村庄的目标，乾安全面推进城镇化进程，加快了县城老城区改造和新区建设步伐，使新城区品位高雅、现代感十足，老城区特色突出、风情浓郁，并创建了新型民居。同时，推进农村基础设施建设和环境改善，全力打造社会主义新农村，并积极推行农民养老保险，扩大新农合参保率，改善农村医疗条件，推动农村福利事业发展，使农民老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为;大力抓紧农村基础教育，改善教育教学环境，使小有所学、小有所教、小有所壮，小有所望;大力发展农业项目，推动服务业发展，开展劳务输出，使劳有所岗、劳有所酬、劳有所富、劳有所福。努力开创乾安富庶和谐的美好未来。

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