河北保定7大传统特色产业转型升级

　　保定市环保局6日透露，针对辖区传统特色产业群体大、规模小、污染重的现实情况，该市近年来发起多个波次的环保整治行动，逐步提升整治标准，优胜劣汰，转型升级，促进传统特色产业做大做强。目前，全市7大传统特色产业正进行规模化、规范化转型的整体蜕变。

　　传统特色产业群体大、规模小、污染重

　　由于历史原因，保定市现存7个环保治理任务重的传统特色产业，它们分别是清苑、安新、徐水的重金属产业，市区周边及满城的造纸产业，蠡县的制革产业，望都、清苑、顺平、满城、雄县的塑料加工产业，涞源、阜平、唐县、易县、满城等山区县的采选矿，高阳的印染行业，以及高新区的光电风电行业。这些产业群体的大量存在和无序发展，事关白洋淀生态环境安全，事关全市饮用水源地水质保护，事关全市人民的身体健康。传统特色产业的污染问题已成为全市环保工作面临的热点难点所在，存在着较大的环境隐患。

　　为取得长远整治效果，促进区域可持续发展，年初以来，保定市环保局将污染问题频出、群众反映强烈的7大特色行业污染治理列为2011年创先争优、改善环境的重点工作，指定各主管领导带领分管处室，分别分包一项传统产业的污染整治工作，系统掌握情况、提前发现问题，进行行业发展指导，并负责进行应急处置，使各项重点工作在有方案、有班子、有标准、有措施的基础上不断深入。

　　目前全市范围内的传统特色产业污染整治均已取得显著成效，多家造纸企业整治后获得新生，多家涉铅污染企业或关停整治，或限期治理，高新区异味污染治理取得积极进展，传统产业污染治理的各项重点工作得到全面推进。

　　借势借力整治污染，促进规范化运营

　　在对传统特色产业的污染整治中，市环保部门主动出击，借势发力，通过制定标准、规范达标，促使全行业淘汰落后，转型升级。

　　借环保专项行动大势整治以涉铅行业污染为主的重金属污染。近几个月来，该市集中开展铅污染治理工作，把重金属污染整治作为环保专项行动的重要内容，制定出台了《2011年保定市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》和《保定市涉铅企业污染整治专项行动实施方案》，在全市大力开展重金属排放企业百日严查行动和涉铅企业污染专项整治行动。

　　期间，全市共出动执法人员580余人次，对9个县市、区的64家涉铅企业进行了拉网式排查，已对58家存在问题多、治理设施不规范的涉铅污染企业进行停产治理，对另6家企业实施了限期治理。要求重金属污染企业必须按照新的环保标准进行整治，未能通过验收的，不得恢复生产，通过专项整治整合，提高涉铅污染行业的治污水平。

　　以保护西部山区生态、保护饮用水源地水质为目标，对西部山区采选矿行业污染进行治理。采选矿行业对我市西部山区一些区域生态环境造成持久破坏，尤其是在西大洋水库和王快水库两大饮用水源地上游，选矿尾水一旦处理不当，形成污染，极易对水源地水质造成严重影响。

　　今年7月8日，市政府召开了全市饮用水源地保护及主要河流流域综合整治会议，对整治工作进行了总体安排部署，有关县和9个市直部门按照各自职责，对非法采选矿企业进行集中清理，依法关闭，对于丢弃在山上、河道上的采矿废弃物，要监督企业尽快按照固废处置规范妥善处理，对违法排污的，要依法进行停产治理或经济处罚，坚决遏制采选矿企业的无序发展、乱开乱采乱排污的问题。

　　结合环境信访案件处置，促使高新区有关企业污染治理上档升级。根据高新区异味污染投诉不断的情况，市环保局组织力量、组织专家对高新区异味污染问题进行了认真调查，先后出动监察、监测人员400余人次，现场蹲守76次，获得监测数据数十组，同时派出3名主管副局长及相关技术人员组成工作组，到相关企业开展调研、排查，并多次召集专题会议，对异味污染问题进行研判，目前恶臭污染物排放源头已经查明，各相关企业在依法接受处罚的同时，正按照环保要求定方案、定措施、定时限，开展技术攻关，进行全面整治，确保达标排放。

　　保护白洋淀生态环境，促进传统特色产业整合升级

　　华北明珠白洋淀是闻名全国的红色旅游景区，又是省级湿地自然保护区，为此，保定市狠抓了造纸、制革、印染、塑料加工等传统特色产业的污染整治和升级转型，保护白洋淀湿地生态。

　　在对造纸行业的整治中，按照“淘汰落后、上大压小、整合升级、相对集中”的总体要求和工作方案，近年来多次在全市范围内开展造纸行业环保专项整治行动，并逐渐提高准入门槛和整治要求，以严厉的排放标准，严格的复产验收，实现淘汰一批、整合升级一批、处罚规范一批的整治目标。

　　今年该市将传统特色产业列为重点工作实行分包责任后，环保部门通过对现存的156家造纸企业进行排查，初步认定未经环评审批、擅自违规扩建的有52家，存在国家明令淘汰落后产能的有42家，目前正在督促有关企业抓紧进行整改，对于符合补办环评条件的，依法予以处罚后补办环评手续;不符合补办环评条件的，责令限期拆除设施;存在落后产能的，停发排污许可证，督促尽快淘汰落后生产设施。

　　对于制革产业的污染治理，组织实施了停产整治、达标后复产的强力整顿措施，目前除少数污染负荷较轻的硝染企业经过治理整顿恢复生产外，其他传统制革企业如不能按时达到整治要求、实现升级转型，将不得不永久退出制革产业。此外，在印染行业集中的高阳县，在塑料加工行业集中的顺平、满城、望都、清苑、雄县和新市区，所在县区也都按照全市遏制非法、淘汰落后、规范园区、转变方式、集约发展的整治要求，进行全面整合，调整产业结构，促进升级转型。

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