探索党报走向农村的新模式

　　一、创办河南日报（农村版）是时代的要求，符合党报改革的精神

　　多年来，广大农村一直存在报刊散滥和乱摊派现象，部分报刊版面多、价格高，在农村不实用，农民不欢迎，基层不堪重负。为切实减轻农民负担，中共中央办公厅、国务院办公厅２００３年联合下发了《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》的１９号文件。中共河南省委［２００３］２９号文件更明确要求：“为切实减轻基层和农民负担，对农村河南日报要创造条件出版版面较少、针对性和实用性较强的农村版”。

　　河南日报报业集团党委书记、董事长、社长路国贤明确指出，河南日报创办《河南日报（农村版）》，其意义不仅仅是落实中央两办文件，适应改革开放新形势而做出的一项重大举措，更重要的是我们在为广大农民朋友做一件应该做、也必须做的事情，是党报义不容辞的责任。

　　２００４年６月，河南日报报业集团党委、编委会认真分析了今后一个时期报刊市场尤其是农村报刊市场的竞争走向，根据城乡读者不同的需要，决定将河南日报分为城市版与农村版，停办河南农村报，整合集团内部报刊资源，在２００５年创办《河南日报（农村版）》，切实增强党报在农村报刊市场的核心竞争力。

　　经国家新闻出版总署批准，经过精心筹备和试刊，《河南日报（农村版）》于２００５年１月１日正式出版发行。作为全国第一份面向农村发行的综合性党报，得到各级党委的热情支持，深受读者欢迎。

　　二、创办《河南日报（农村版）》为党报走向农村探索出了一条新路子

　　《河南日报（农村版）》优化了报刊出版发行的市场结构，切实增强了党报在农村报刊市场的核心竞争力。《河南日报（农村版）》创办的依据是按照读者分众化的市场规律，创办一份全新的面向农村发行的《河南日报》，报纸全年价格定在１００元以下，为农村基层干部和农民创办一份针对性强、服务性强、价格便宜、面向农村发行的综合性党报。《河南日报（农村版）》创刊后，原有的河南日报作为城市版，在乡以上发行，退出农村市场；《河南日报（农村版）》作为河南省委机关报和河南日报的重要组成部分面向全省农村发行。据统计，２００４年河南日报在全省城乡发行量为３５万份。经过整合后的河南日报在城市发行２７万份，新创刊的《河南日报（农村版）》取得发行量１１．５万份的好成绩，两者相加为３８．５万份，扩大了党报的有效发行和市场占有率。

　　创办《河南日报（农村版）》，减轻了基层压力和农民负担。《河南日报（农村版）》为日报，每周周一至周五出版，对开４版，容量大，突出服务性和实用性，全年定价只有９９．８元，这个价格使《河南日报（农村版）》成为目前全国价格最为低廉的党报，适合农村干部群众订阅，减轻了基层和农民订阅报刊的压力。

　　三、创办《河南日报（农村版）》为建设社会主义新农村提供了综合服务

　　长期以来，农村报刊市场鱼龙混杂，一些格调低下、质量低劣的报刊及非法出版物充斥其间，主流媒体的声音薄弱，农村文化宣传阵地需要不断加强和改进。

　　《河南日报（农村版）》作为一份面向农村发行的党报，办报定位是：为城乡读者提供政策法律、时事、健康、文化、娱乐、科技等全方位服务。办报宗旨是：为三农服务，帮农民致富。具体体现在家事、农事、天下事，事事关心；亲情、友情、故乡情，情深意长。

　　根据办报宗旨，２００５年创刊后的《河南日报（农村版）》设置了相关版面与专版：一版为要闻版，二版为综合新闻版。要闻版根据三农特点，及时传达有关三农的政策、法规、重大新闻事件，突出党报的权威性和导向性，尽量简化会议和领导活动报道。专版设有天下财富、健康养生、文化娱乐、科技园地、法制时代、人文地理、乡情民声、乡村教育、新人新作、读者文摘等，涵盖了三农和农村社会生活的各个层面，满足了不同层次读者的需求。

　　２００５年７月，河南日报报业集团党报发行中心进行了河南省农村读者问卷调查，结果显示，创刊仅仅半年的《河南日报（农村版）》突出了权威性、可读性和贴近性，成为７６％农村干部群众订阅报刊的首选。

　　《河南日报（农村版）》作为党在农村重要的宣传工具，创刊以来，办报方针明确，就是为农村、农民奔小康提供综合服务。

　　始终弘扬主旋律，在报道上倡导与时俱进、无私奉献的时代精神，围绕党在农村的方针政策，诠解政策法规，宣传先进典型。报纸创刊伊始就呈现出勃勃生机，刊发了一批有影响的报道，如《群众不富，我心不安——濮阳县西辛庄村优秀党支部书记李连成的报告》，《永远保持共产党员的先进性——武陟县西滑封村党委加强基层组织建设经验》等。这些文章发表后，不少市县将其编印成册，作为开展共产党员先进性教育活动的生动教材。河南商丘打工青年李学生在温州为抢救儿童壮烈牺牲后，《河南日报（农村版）》在河南省内媒体中率先在一版头题刊发了介绍英雄事迹的长篇通讯，并配发了评论，在读者中掀起向英雄学习的热潮。

　　关注热点难点问题，批评社会丑恶现象，反映社情民意，开通了党和政府与人民群众密切联系的直通车。《河南日报（农村版）》在新闻版上设置言论栏目，有《乡村时评》、《街谈巷议》和《城乡热线》新闻报道栏目，在各类专版中，专门设有《乡情民声》专版。这些栏目和专版以农村发生的热点、难点话题为报道内容，真实、客观地反映三农问题。２００５年３月，郑州市政府出台了禁止河南西瓜生产大县中牟县西瓜进郑州的条例。农村版对此项条例经过慎重分析，在３月２２日《乡村时评》栏目刊发了《严禁中牟西瓜进城欠思量》的言论报道，明确指出政府的不作为行为。这篇报道引发了包括人民日报在内的各家媒体对中牟西瓜进城的关注。

　　关注民生，做民生新闻。如何真正做到为农村、农业、农民提供综合性的服务，本报在报道上做到了报道视角的平民化、纪实化。在短短一年内，本报相继推出了农村高考学生原生态、中牟西瓜进城记录、河南农民新疆采棉花等纪实性很强的新闻图片报道，在新闻内容上、阅读视觉上做到了新闻的真实和可读。

　　在新闻服务上，积极与读者互动，做到大的新闻事件和战役性报道的小切口入手、大主题反映。近年，河南民工英雄层出不穷，李学生、王建设、魏青刚，这些农民工的好榜样如何深入到每位读者，本报开设了读者来信栏目，让社会各界读者参与到学习英雄的报道中。对于与读者互动的新闻报道做法，本报在河南省第五届村民委员会选举、来自“三夏”一线的报道、全省乡镇机构改革、老区新闻扶贫开发百村行、“百村调查”等战役性报道中也多有体现。

　　四、《河南日报（农村版）》巩固了党在农村的宣传阵地改变传统党报办报理念，用特色办报，办一份有特色的面向农村发行的省级党报。《河南日报（农村版）》做到了“三同”和“三不同”，即：报道内容上既是河南日报，又与河南日报的主报城市版不同；读者服务空间上既是一张面向农村、农业、农民的报纸，又不是过去意义上的农村报；体制上既作为河南日报的重要组成部分，又有相对的独立空间。从目前的运行、编采来看，基本上做到了以上几点要求。比如，时政新闻的定位处理，“农”字新闻的报道程度，农业科技等专业性较强栏目的取与舍，图片报道新闻性的加强与提高，这些都是过去党报及专业报办报思路和办报情形中没有遇到过的。

　　《河南日报（农村版）》作为中共河南省委机关报河南日报的重要组成部分，就要体现出党报的权威性和大报风范。按照这个办报理念，我们采取了以下措施：一是让每位编采人员都具有较为全面的政策把握能力和阐释能力，处理好党报权威性和农村读者通俗性的关系，找准二者的结合点。二是弱化工作性报道，强化服务性，改进指导性，提升农村版在农村报刊市场上的不可替代性。三是在介入生活上下工夫，充分利用省委机关报的优势抓住新闻事件，积极介入生活，扩大党报在社会上的影响力。四是不断突破和创新，用全新、适用的标题、语言、表现形式，打造面向农村发行的党报。目前，在《河南日报（农村版）》，新闻漫画经常出现在新闻版上，有１０多幅新闻漫画还上了一版头题，这样的处理方式也是考虑到农村文化宣传的需要，做到了新闻既直观又有冲击力，表现力强。本报的评论文章文风朴实，说理深入浅出，常用短句和群众常用的俗语、顺口溜，以增强文章的感染力，受到读者的欢迎。

　　多种形式抢占农村文化宣传阵地。２００５年８月１４日，《河南日报（农村版）》推出党报阅报栏进乡村网络建设，并在延津县设立第一批阅报栏，党报的声音传遍延津县乡村。《河南日报（农村版）》把党报阅报栏建到农村，属全国首创。

　　五、《河南日报（农村版）》始终把社会效益放在首位，实现两个效益同步增长

　　创刊以来，《河南日报（农村版）》在社会各界的关爱下，迅速成长，并不断引起高层关注。

　　２００５年６月１０日，中宣部出版局出版动态第３８期专文“《河南日报》创办农村版服务三农价格低廉受到农民欢迎”；２００５年６月，中宣部新闻局新闻简报认为，河南日报农村版真正将服务三农落到实处；２００５年６月２７日和２００６年８月２４日，中国新闻出版报两次一版头题从创新党报发行机制和新闻报道改革上，介绍农村版经验。

　　２００５年５月１６日，河南省委书记徐光春代表省委、省政府向全省人民承诺要办十件实事。５月１７日，本报在一版头题推出本报评论员文章《把实事办好》和全省有关部门积极落实省委决定的举措。报道见报后，省委书记徐光春同志批示：“这组报道组织得好。是把领导的意图和群众愿望相结合的好报道。谢谢省报编辑部和有关记者同志。”这组报道，有力地推动了省委、省政府这项中心工作的顺利开展。

　　从创刊一年多的运行来看，《河南日报（农村版）》作为省委机关报，作为河南日报的重要组成部分，在新闻编采和广告经营上逐步形成自己的特色。２００５年《河南日报（农村版）》发行量达到１１．７万份，比原《河南农村报》增长约５万份，２００５年《河南日报（农村版）》经营总收入突破５００万元，实现利润２００多万元。

　　平面媒体广告重在策划和沟通。《河南日报（农村版）》创刊时间不长，同时作为党报，不少企业和单位对这份报纸有一定的陌生感和距离感。对于这种市场反馈，本报经营人员在报纸未创刊时，就积极与原先河南农村报的稳定的广告商和大的客户进行沟通，让客户了解本报的发展潜力和影响力。创刊一年，《河南日报（农村版）》广告业务量走势保持着较高的发展态势，原因就在于策划在先。

　　开展多元化经营发展模式，拓展经营发展空间。过去的一年中，河南日报（农村版）借助自身品牌优势，相继开展了读者有奖读报活动；“３·１５群众喜爱的农资评选活动”；参与主办河南省首届农业博览会，这是河南省媒体中第一家参与农业会展的媒体；主办首届河南专业镇发展论坛，国内著名经济学家温元凯与会，温元凯评价说“这项论坛开创了国内先河”。这些经营活动的举办，都是建立在广大社会力量参与的基础上，既扩大了报纸的影响力，同时又创造了良好的社会效益。
 

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