《中华全国新闻工作者协会章程》修订解读

　　《中华全国新闻工作者协会章程》修订解读

　　中国记协章程修订

　　重大活动、重大事件中配合有关部门做好媒体服务和管理工作

　　10月30日，《中华全国新闻工作者协会章程(修订草案)》在中国记协八届理事会第一次会议闭幕式上审议通过。据了解，中国记协 原章程是2006年10月25日中国记协第七届理事会第一次会议原则通过，2007年1月11日中国记协第七届第二次主席会议最后修订通过的。

　　5年来，原《中华全国新闻工作者协会章程》对指导和规范中国记协的工作起到了重要作用。但党的十七大以来，我国政治、经济和社会生活发生了深刻变化，中央对新闻宣传工作和中国记协工作提出了新的要求，中国记协工作也在改进创新中积累了一些新的经验，为充分反映和体现这些新变化、新要求、新经验，中国记协第八届理事会第一次会议对《中华全国新闻工作者协会章程(修订草案)》进行了修订和审议。修订后的章程究竟有哪些新变化和值得关注的亮点?

　　关于“宗旨”和“任务”

　　亮点 在第二条关于中国记协宗旨的表述中，增加了“高举中国特色社会主义伟大旗帜”、“按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求”等内容。

　　解读 党的十七大以来，党中央强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，提出“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的宣传思想工作总要求。此次中国记协章程的修订，充分体现了中国记协以党中央确定的重大战略思想为指导，认真贯彻中央关于新时期宣传思想工作的总要求。

　　亮点 在第三条中国记协发挥作用的表述中增加“参与管理”的内容。

　　解读 2011年2月，中共中央总书记胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表重要讲话，强调要加强和创新社会管理工作，“支持人民团体参与社会管理和公共服务”。中国记协作为党领导的全国新闻界的重要人民团体，除了要继续发挥好原《中华全国新闻工作者协会章程》提出的“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用，还应按照中央新的要求承担起加强和创新社会管理的有关工作。

　　亮点 在第四条中对“三项学习教育”活动主要内容做了完整表述，即“在新闻界深入开展中国特色社会主义理论体系、马克思主义新闻观、新闻职业精神职业道德的学习教育活动”。在第五条中增加了“加强新闻采编政策法规培训”。将原第九条中“树立和践行社会主义荣辱观”的表述改写为“践行社会主义核心价值体系”。

　　解读 广泛深入开展“三项学习教育”活动，是中央对新闻宣传工作的明确要求，是贯穿中国记协各项工作的主线，也是中国记协的一项长期任务。此次修订对“三项学习教育”活动的主要内容做了完整表述，拓展了工作范围，也使中国记协的工作任务更加多样化。

　　亮点 将“在重大活动、重大事件中配合有关部门做好媒体服务和管理工作”作为第八条，写入《中华全国新闻工作者协会章程》。

　　解读 近年来，中国记协组建或参与组建了十七大、全国两会、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、深圳大运会等重大活动和四川汶川特大地震、青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害的新闻中心，着力加强对媒体的联络、服务与管理，有力地服务了党和国家工作大局，得到中央领导的充分肯定和境内外媒体的普遍认可。此次将“在重大活动、重大事件中配合有关部门做好媒体服务和管理工作”写入章程，将使中国记协开展这项工作更加制度化、常态化。

　　关于 “组织”与“管理”

　　亮点 原第十九条(现第二十条)中“全国理事会届中开会一次”改为“根据需要可在届内召开全体会议”。

　　解读 这一修改着眼于改进会议制度，根据实际工作需要决定是否召开全体理事会，防止会议流于形式。

　　亮点 将原第二十三条(现第二十四条)中“省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团记协和全国性专业记协是本会的团体会员，本会同其进行工作联系”改为“本会对地方记协和全国性专业记协的工作进行联系、指导和服务”。

　　解读 这一修订是根据地方实际工作需要以及地方记协和专业记协的要求进行的。此前，中国记协与地方记协和专业记协的业务交流很多。比如，为上海记协筹建中国记协诞生地新闻教育基地提供帮助，对浙江、福建、陕西等地方记协组织开展活动提供指导。此次对章程的修订，将更加密切中国记协与地方记协和专业记协的日常联系，促进中国记协在日后工作中对其进行指导与帮助。

　　■理事声音

　　甘肃省委宣传部副部长张瑞民：

　　在中国记协与地方记协的关系中增加“联系、指导和服务”这一表述，这个加得好。中国记协作为中国新闻界的全国性人民团体，在推进新闻行业自律、规范新闻从业行为、维护新闻工作者合法权益等方面起着重要作用。地方记协与中国记协相比还有很大差距，很多工作还需进一步加强，中国记协应当提出明确的要求，以促进地方记协更好地开展各项工作。

　　吉林省记协常务副主席赵长林：

　　中国记协是全国性的人民团体，应当对地方记协的工作提供帮助和指导，希望这次对《中华全国新闻工作者协会章程》的修订，能够使双方的日常联系更加紧密。

　　重庆市委宣传部常委副部长周勇：

　　很多地方记协到目前为止还没有正式编制，处在需要健全和完善的阶段。这次会议之后，我们要按照“党和国家记者工作部”的要求，争取健全和完善重庆市记协的班子和机构。同时，按照“记者工作部”的要求，去健全机构。

　　陕西省委宣传部副部长、省广电局局长任贤良：

　　中国记协在新时期发挥的作用越来越明显，尤其是“三项学习教育”活动和“走基层、转作风、改文风”活动产生了很大的反响。我认为，“走转改”活动是打击虚假新闻一个很好的途径。此外，中国记协也为中国新闻界提供了很好的与外国同行交流的平台，这种民间交流比官方的往来还要好，让中国新闻界受益匪浅。

　　通过这次大会，我们应该进一步理顺今后工作的思路，包括如何善待、善用、善管新兴媒体。如今，新兴媒体在重大突发事件中展现出巨大的威力，因此，如何引导微博、博客，如何管理和对待名记者、名编辑的微博和博客，中国记协如何在这种环境下发挥自身作用，成为摆在我们面前的一个重要课题。

　　陕西日报社社长杜耀峰：

　　中国有许多行业组织，但中央对中国记协这个行业组织如此重视，充分说明了中国记协的重要性。“有为才能有信”，媒体是工具，关键在于如何运用媒体。中国目前处于社会转型期，各种社会问题凸显。比如，诚信缺失、道德沦丧。建设中国社会主义文化十分重要，而建设社会主义文化，媒体责任重大。

　　新兴媒体与传统媒体不同。新兴媒体是走市场模式，它要去适应受众。新兴媒体目前不只存在管理的问题，还有硬件的问题。例如，三网融合、3D、3G、云计算、云媒体等。技术革命必然带来管理上的革命，时代的发展单靠政府管理是不够的，还需要多类行业组织发挥作用。中国记协目前有为了，因此中央才会重视。当然，中国记协也面临着艰巨的任务，比如，如何发挥行业媒体的管理作用，善待、善用、善管新兴媒体，这需要找准方向、适应时代发展，灵活管理。

　　吉林省委宣传部副部长贺永强：

　　聆听李长春同志的讲话很受感动也很受鼓舞。有一种非常强烈的感受和意识在脑海里蹦跳，那就是我们新闻工作者的责任和使命。使命就是围绕中心，服务大局。形势在变化、任务在更新，新闻战线的任务越来越重，舆论引导的难度越来越大，新形势和新任务迫切需要我们加强新闻宣传和新闻舆论引导工作。

　　北方网总经理、总编辑韩颖新：

　　中国记协在此次工作报告中将新闻网站等新兴媒体首次纳入服务和管理视野，这让我们这些网络媒体感到振奋、鼓舞。第二个感觉就是任务重、责任大。最近的很多热点、焦点以及负面信息的逐层放大与传播，很多来源于网上，因此，我们对网上的舆论监控和舆论引导压力也非常大。

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