我国十二五将加快实施科技重大专项 力推新兴产业

　　我国十二五将加快实施科技重大专项 力推新兴产业

　　“在‘十二五’时期，(中国)科技发展将以服务科学发展为主题，以支撑经济发展方式转变为主线，以改革创新为动力，着力推进自主创新，攻占科技制高点，培育经济增长点，围绕民生关注点，找准改革突破点，推动中国经济社会发展更多依靠科技创新驱动和社会的内生增长，加快创新型国家的建设。”

　　全国政协副主席、中国科学技术部部长万钢1日在此间开幕的第12届中国科协年会上做大会特邀报告，总结“十一五”科技发展成就，纵论“十二五”科技发展蓝图。他说，新中国几代科技工作者的不懈努力，使中国科技事业已具备支撑经济社会发展的基础，希望通过“十一五”快速发展，到“十二五”结束时中国开始进入创新型国家的行列。

　　万钢称，在继续坚持创新导向、需求牵引、统筹兼顾、以人为本和跨越式发展5项原则基础上，“十二五”中国科技发展主要包括8方面内容：

　　——加快组织实施科技重大专项。继续把实施科技重大专项作为推动自主创新的重要任务，完善市场经济条件下新型举国体制，优化配置资源，突出系统创新，并在清洁能源、深海探测、深地勘探等方面进行进一步充实。

　　——积极培育和发展战略性新兴产业。选择节能环保、新能源、新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，加强产品开发、重要技术体系和产业体系建设。

　　——前瞻部署基础科学和前沿技术发展。基础研究要优化和完善基础科研布局，促进基础学科均衡发展，实施蛋白质、量子调控、纳米、发育与生殖、干细胞以及全球气候变化等重大科学计划;前沿技术研究要在蛋白组学技术、纳米技术、全光通信网等战略方向，突破核心关键技术。

　　——运用高新技术加快提升传统产业。加强信息技术、新材料、新能源等高新技术成果转化和推广应用，促进传统产业升级;加快发展研发设计与服务、现代物流、创意等知识和技术密集型的产业;深化国家高新区的建设和发展，培育一批具有国际竞争力的高新技术企业龙头。

　　——大力提升科技改善民生的能力，切实加快农业科技创新，促进城乡统筹发展。加强人口健康、环境保护和公共安全等研究;实施全民医药健康科技行动，提高应对气候变化的科技能力;加强对于极端气候、重大自然灾害预警预报;提高全民应对气候变化和节能减排的自觉性。

　　——强科技人才队伍建设。组织开展“创新人才推进计划”，为杰出科学家建立科学家工作室，加大对优秀创新团队的稳定支持;加强面向生产一线的实用工程人才、工程师和技能人才的培养;大力培养和造就一批创新型领军人才和创新创业科技人才团队;重视管理人才及创新型专业人才的培养，激励全社会创新创业的热情。

　　——强科学技术普及，提高全民科学素质。全面实施科学素质工程，以促进人的全面发展为目标，针对未成年人、农民、城乡劳动人口和领导干部以及公务员的需求，深入实施全民科学素质行动计划，提高各个层次、各个领域的全民科学文化素质。

　　——进一步扩大和深化科技对外开放。充分利用全球资源，开展广泛的科技合作交流;主动实施平等互惠的国际科技合作计划，加大参与国际大科学计划的力度;支持中国科学家参与国际组织工作，发挥中国在国际技术标准制定中的作用;鼓励和支持跨国公司在华设立研发中心，支持科研机构和企业界走出去建立研发中心。

　　言及备受瞩目的创新环境建设，万钢明确提出，要完善人才激励机制和科技评价体系，倡导学术自由和民主，活跃学术气氛，努力形成宽松和谐、健康向上的科研环境;要倡导求真务实、敢于探索、勇于创新的科学精神，以及团结协作、淡泊名利的团队精神，共同营造一个宽容失败、摒弃浮躁、潜心研究的创新文化氛围。

　　同时，“在诚信建设方面绝不让步，对任何学术腐败及行为，在项目立项、项目实施和验收过程当中，对于学术造假采取“零容忍”态度，包括对于以前的成果，如果在使用过程和今后发展过程当中，发现有造假行为，同样“零容忍”并从严惩处治理”。

　　“让权力在阳光下运行，我们要接受来自于科技界和新闻界以及社会各界的监督。”万钢说。

　　科技部部长万钢11月1日表示，未来科技部将把增强企业创新能力作为今后工作的重点，目前全国创业风险投资额已达1400亿元。

　　万钢是在第12届中国科协大会上做出上述的。他指出，虽然中国在人均GDP3000美元阶段的科技创新能力已接近中等发达国家的水平，但距世界上主要的发达国家还有很大差距，这一差距主要表现在企业创新能力比较弱。

　　万钢称，中国在知识创造方面的发展比较快，但明显的弱点是企业创新能力比较弱。因此，知识创造能力应更多地为企业创新能力的提升做贡献。

　　他披露的数据显示，“十一五”期间，我国企业逐步加大了科技投入，创新能力快速提升。2009年，中国全社会用于科技研发的5700多亿支出中，企业所占的份额已超过70%;研究型大学的科技经费达到727.7亿元，其中来自于企业合作、横向委托的科研经费超过50%，部分院校比例达到70%。

　　万钢还透露，科技型企业的创新基金从1999年启动以来，迄今共投入100多亿元，推动了20000多个企业和新产品研发和推广应用。

　　此外，2009年，创业板共融资850亿元，其中90%是高新技术企业，这些企业80%以上都曾获得国家或省级财政的科研补助，科技保险的风险保险基金保险额已达1077亿元。

　　11月1日，在福州举行的第12届中国科协大会上，全国政协副主席、科技部部长万钢表示，“十二五”期间将进一步改革和完善体制创新机制，建立健全国家科技决策机制和宏观协调机制，集中横向或纵向的优势兵力重点攻关。

　　“围绕产业链的研发，围绕重大工程的研发，聚集来自各行各业和各领域的科技专家，这将是我们今后沿着产业链的布局，推动产学研、大中小的紧密结合一种方式。”万钢说。

　　万钢指出，今后要进一步推进科技宏观管理体制改革，建立健全国家科技决策机制和宏观协调机制，打破创新要素流动的体制机制障碍，将以实施科技重大专项和培育战略性新兴产业为突破口，推进技术创新工程，发挥转制院所技术领军和行业服务作用，围绕产业链部署，完善科技、经济和金融协同推进机制。

　　同时，加强民生科技领域工艺类院所的稳定支持力度，建设农业、健康、资环、海洋等领域的科技创新和公共服务平台。贯彻落实《国家人才发展规划纲要》，加大对杰出人才和创新团队的稳定支持。

　　在国家科技管理改革方面，科技部将面向国家发展的战略，围绕科技发展和改革的重大任务统筹项目人才基地和建设。结合科技重点工作推进配置国家科技计划经费，进一步突出重点，加强科技资源优势集成，集中力量办大事，提高科技经费使用效益。

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