大服务助推大繁荣

 

　　大服务助推大繁荣

　　——吉林省工商系统扶持文化产业发展纪实

　　作为全国推行文化体制改革较早的省份，吉林省对文化产业十分重视，已列入全省重点培育的十大产业计划之一。

　　近年来，吉林省各级工商机关以高度的责任感和紧迫感，把支持文化体制改革、扶持文化产业发展摆在全局工作的重要位置，通过政策、措施等方面的倾情服务，营造了文化大发展、大繁荣的良好环境。

　　全程服务，指导经营性文化单位转企改制

　　几年前，吉林省委、省政府专门成立由宣传、文化、工商等部门组成的文化体制改革和文化产业发展工作领导小组。省工商局及时出台《关于支持文化体制改革促进文化产业发展的若干政策措施》，为文化体制改革和文化产业发展助力加油。

　　省工商局行政审批办对文化企事业单位改制开辟绿色通道，推行“五项服务、一个提前”措施，即上门服务、限时服务、跟踪服务、预约服务、法律指导服务和提前介入，简化行政审批流程，提高服务质量，降低文化企业市场准入门槛。

　　今年9月，吉林省歌舞团要由事业单位改制为企业。审批办获悉情况后，提前介入，主动了解企业的改制需求，指定一名业务骨干专门为企业做登记辅导，帮助企业熟悉工商登记的法律法规。按照《企业名称登记管理实施办法》，事业单位改制应重新核定名称，不能再保留原事业单位的名称，但考虑到省歌舞团历史上形成的知名度，审批办特事特办，为其核定了“吉林省歌舞团有限责任公司”名称，并提供全程服务，帮助企业准备、修改、完善登记材料，在提交材料当天为企业发放了营业执照。

　　改制后的歌舞团，机制活了，经济效益不断提高，社会效益也更加显著。歌舞团的新作品《长白神韵》在国内外演出多场，对宣传吉林起到了很好的作用。

　　吉林省第一家转企改制文化企业——省曲艺团有限责任公司董事长李壮拿到营业执照后激动地说：“转企改制是新生事物，在此之前没有参照范例。省工商局自办理手续开始，就给予我们无微不至的关心和照顾。无论是政策解答还是放宽审批条件等方面，都及时给予我们指导。”

　　去年以来，省工商局行政审批办已为5家单位办理了改制登记，新设立了24家公司制文化企业。目前，全省50家发行单位、16家出版单位、3家文艺院团、1家电影厂和9个市(州)所属的电影公司、电影院，完成转企改制，形成了以长影集团、吉林出版集团、吉视传媒股份公司、吉林日报报业集团、吉林歌舞剧院集团、吉林省影视剧制作集团、吉林动漫集团等国有文化企业为主框架的产业布局。

　　出谋划策，指导广告业健康发展

　　吉林省委、省政府把指导广告业发展的重任交给了工商部门。结合吉林省的实际情况，省工商局把指导广告业发展的重点落在促进农业发展和促进企业发展的结合点上。近年来，省工商局连续出台了《关于进一步推进广告助农工作的指导意见》、《关于开展广告助企发展工作的指导意见》，搭建广告企业与涉农经济组织合作平台，组织开展广告宣传服务“三农”对接活动，引导广告企业加大对农民专业合作社和涉农经济组织及农产品的包装力度。在服务吉林特色农业现代化建设进程中，促进广告产业振兴。

　　省广告协会指导省内知名广告公司对长白山土特产品进行包装、设计、推广，实现共赢。通过为通化三生土特产有限公司的系列产品设计长白物语标志、包装，并协助申请注册商标，使山里的核桃、松子、大米、蜂蜜以更加鲜活的形象走进人们的视野，也让吉林广告人更加关注本土广告市场，为全省广告助农提供了样板。目前，全省共有310家涉农企业与广告公司对接合作。

　　针对省内广告企业专业人才缺乏的实际，省工商局、省广告协会与省人社厅共同举办了吉林省广告行业专场招聘会。招聘会吸引了80余家省内骨干广告企业前来纳贤，提供就业岗位1800个、工种70个，参会人员约2600人次，有960人与用人单位达成意向性协议。招聘会建立了广告人才推介机制，为企业吸纳人才提供了平台，为广告人才就业创造了良机，为广告行业的良性发展提供了支持。

　　因势利导，指导文化产业加强品牌建设

　　吉林省拥有丰富的特色文化资源，松花石、剪纸、刀画、农民画等享誉全国。要更好地扶持特色文化产业发展，品牌建设显得尤为重要。吉林省各级工商机关因势利导，适时指导文化企业加强品牌建设，为文化产业发展增添活力。

　　农民画是东丰县独具魅力的艺苑奇葩。1987年，东丰县被文化部命名为中国现代民间绘画画乡。为进一步扩大东丰农民画的影响，提高知名度，加快东丰农民画产业化发展步伐，东丰县工商局积极引导，打造东丰农民画品牌。去年，该局支持东丰农民画申报地理标志证明商标。今年，该局主动帮助农民画馆成立农民画协会，建议协会申请东丰农民画集体商标，并列为中国驰名商标培育对象。此举有利于农民画与旅游、影视、动漫产业的有机融合，提高农民画产业的综合效益。

　　松花石是盛产于长白山脉的一种矿产石料，它质地细腻、品质优良。据史料记载，松花石砚曾为清朝宫廷御砚。后来，松花砚的技艺失传于民间，松花石也归为沉寂。随着文化产业的发展，松花石鉴赏和松花砚制作在白山市江源区兴起。白山市江源区依托这一独特的资源优势，大力推动松花石文化产业的发展。

　　在服务松花石产业发展过程中，白山市工商局江源分局加大扶持力度，重点在市场准入、商标品牌扶持上下功夫。分局为江源松花石产业园建设提供政策支持，鼓励辖区内的松花石经营户进入奇石城经营，使江源区的松花石经营从过去的零敲碎打转变为规模化、集约化经营。分局还努力增强江源松花石从业者的品牌意识，积极宣传《商标法》，着力宣传江源松花石品牌发展规划，从而形成了“江源—松花石—长白山”的文化概念。

　　凝聚着全省工商机关开拓创新精神的大服务，助推着吉林省文化产业的大繁荣、大发展。目前，吉林省的文化产业已经形成公有制为主体、多种所有制共同发展的新格局。通过文化体制改革，吉林省实现了文化产业的高速增长。自2006年起，全省文化产业增速连年保持在20%左右。吉林在成为农业大省、汽车大省的同时，正在向文化大省迈进。

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