APEC如何做出不负历史的抉择？

 

　　本报综合报道在欧洲主权债务危机持续发酵、世界经济复苏减速的大背景下，亚太经合组织(APEC)第十九次领导人非正式会议11月12日至13日在美国夏威夷首府檀香山举行。全球都在关注，作为世界上覆盖地域面积最大、成员经济体类型最丰富的区域组织之一，亚太经合组织各成员能否团结协作、采取务实手段避免世界重陷衰退。

　　1997年亚洲经济危机之时，亚太经合组织成员承诺共同促进贸易和投资增长，保证了亚太地区经济的快速恢复和持续增长;2008年世界经济危机中，亚太地区经济体及时推出经济刺激政策，有利地拉动了全球经济的复苏进程。然而，仅仅在自上世纪30年代以来最严重的全球经济危机过去3年之后，贸易保护主义在全球范围内再次抬头，并且随着危机深层次影响的逐渐展开，大有愈演愈烈之势。部分APEC成员面对种种问题与困境，不是与所有成员共克时艰，而是寻找借口、推卸责任，甚至主动挑起争端和推行贸易保护主义。

　　以美国为例，美国贸易代表办公室上周在日内瓦世界贸易组织(WTO)总部发表声明，指责中国在金融服务业领域没有充分履行开放承诺，包括限制现有的国有银行向外资出售股权的比例，以及给外国银行扩大在华业务增加困难。

　　而翻阅WTO文件的人会发现，中国并没有就外资收购现有中资银行作出任何承诺。即便如此，在几家最大的中资商业银行上市时，中国仍然允许外国投资者以便宜的价格购入股权，以引进战略投资者，推动中国银行业的改革开放和国际化进程。结果，在金融危机的冲击下，许多外资银行入股中资银行后不到几年便纷纷减持套现，从中获取丰厚的利润，缓解资金短缺。

　　不久前，美国国会参议院通过了《2011年货币汇率监督改革法案》，要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。就在上周，美国商务部还宣布对中国出口美国的太阳能电池(板)发起反倾销和反补贴调查，称中国相关生产企业获得政府补贴，以低于成本的价格在美国进行倾销。舆论普遍认为，这些举动都是贸易保护主义最直接的表现。

　　分析人士指出，为维护和巩固现行多边贸易体系，亚太经合组织成员尤其是发达成员，应该放弃短视行为，共同抵制形形色色的贸易和投资保护主义。在世界经济处于十字路口的之际，亚太经合组织各成员国只有停止推卸责任、推诿义务的口舌之争、脚踏实地地解决实际问题才能承担历史赋予的责任。

　　此外，亚太经合组织包括发达经济体、新兴的工业化经济体和发展中经济体，各成员的经济体制、经济发展水平以及贸易和投资自由化程度各不相同。因此，在进行经济合作和制定相关政策的过程中，例如由美国提议将在此次峰会上讨论的大幅降低环保商品关税和单位GDP能耗的目标，应该充分体现差异性，而不应以限制发展中经济体的发展能力和政策空间为代价，否则难以达成务实的成果。

　　正如胡锦涛主席12日在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲中所呼吁的那样，“我们应该切实履行已经作出的承诺，坚决反对和共同抵制各种形式的保护主义，推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制。同时，要积极推动区域、次区域经济合作和自由贸易区建设。”

　　此次APEC领导人非正式会议会如何做出不负历史的选择?是否能够在危机持续的当前做出表率?全世界都在关注。

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