加强文化领域领导班子和党组织建设(2)

　　加强文化领域干部教育培训工作。《决定》准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待，提出了建设社会主义文化强国的奋斗目标。实现这一宏伟目标，关键是各级领导干部要增强领导文化建设的本领。应当指出，面对互联网、手机等新媒体的迅猛发展，面对各种新的文化业态不断涌现，面对文化领域层出不穷的新情况新问题，不少领导干部不熟悉不适应的问题比较突出，在能力素质上还存在一定差距。为此，《决定》强调，各级领导干部要加强文化理论学习和文化问题研究，提高文化素养，努力成为领导文化建设的行家里手。我们要按照《决定》要求，以加强和改进干部教育培训为抓手，帮助各级领导干部提高领导文化建设的能力水平。要把文化建设内容纳入干部培训计划和各级党校、行政学院、干部学院教学体系，制订方案，明确重点，抓好落实。要重点围绕“十二五”及今后一个时期文化发展战略和目标任务，组织开展各种专题培训，提高领导干部把握文化改革发展方向、统筹文化改革发展大局、推进文化改革发展的能力。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断创新培训内容和培训方式，尤其要加强与文化工作密切相关的新知识、新业务、新技能的培训，努力提高培训工作的实效。要适应文化走出去战略需要，利用国内外优质教育培训资源开展高层次培训项目，帮助文化领域领导干部拓展世界眼光、增强战略思维。在加强培训的同时，要重视运用中心组学习、理论务虚会等多种形式，组织领导干部深入学习中央关于文化建设的新要求，深入分析文化建设的新形势，深入研究文化改革发展的重大理论和现实问题，不断加深对文化发展规律的认识，确保党的文化工作路线方针政策落到实处。

　　三、加强文化领域基层党组织建设

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。《决定》从发挥党组织作用、加强党员教育管理等方面，对加强文化领域党组织建设提出了明确要求。

　　发挥文化领域党组织的领导核心和政治核心作用。加强文化领域党建工作，建好党组织是基础，发挥党组织作用是目的。文化单位包括事业单位、国有及国有控股企业、非公有制企业和新社会组织等不同类型。要根据不同类型文化单位的特点，相应明确党组织的功能定位，有的要发挥领导核心作用，有的要发挥政治核心作用。发挥领导核心作用的党组织，统一领导单位的各项工作，讨论决定单位的重大问题，负责领导班子、干部队伍和人才队伍建设，同时保证行政领导人充分行使职权。发挥政治核心作用的党组织，参与单位的重大决策，主导选人用人工作，履行保证监督职能。无论是发挥领导核心还是政治核心作用的党组织，都要宣传和执行党的路线方针政策，切实加强党组织的自身建设，领导好思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进单位健康发展。文化单位的情况千差万别，要结合文化单位特点加强和创新基层党的工作，注意从各单位实际出发，积极探索发挥党组织领导核心和政治核心作用的有效途径，改进党组织的工作方式和活动方式，创新党建工作的方法和手段，努力使党组织作用得到充分发挥、党的工作更富实际成效。

　　重视文化领域非公有制经济组织、新社会组织党的组织建设。当前，我国文化体制改革不断深化，文化事业和文化产业加速发展，文化领域的投资主体、组织形式、经营方式等都发生了许多新变化，出现了大量非公有制企业和新社会组织。这对健全党的组织体系、巩固党在文化领域的组织基础，提出了新的课题。《决定》强调，要重视文化领域非公有制经济组织、新社会组织党的组织建设。我们要按照《决定》要求，把建立党组织工作作为加强文化领域党组织建设的一项重要的基础工作来抓，努力做到文化改革发展推进到哪里，党的组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里。要按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，采取单独组建、联合组建等办法，健全文化单位基层党组织体系。对暂不具备建立党组织条件的，要通过建立工青妇组织、选派党建工作指导员等办法，把党的工作开展起来。要根据文化单位管理体制的变化，相应调整和理顺党组织隶属关系，形成科学严密的组织体系。目前，国有文化单位改革正在加快推进，部分文化事业单位面临转企改制。在改革过程中，要统筹谋划、同步推进党建工作，确保党组织不散、党的工作不断、党组织作用不削弱，为改革顺利推进提供动力和保障。

　　加强文化领域党员队伍建设。分布在文化建设各条战线的广大党员，是推进文化改革发展的中坚力量。截至2010年年底，仅文化事业单位就有党员40.8万名，占文化事业单位人员总数的37.2%。近年来我国文化建设取得显著成就，与文化战线广大党员充分发挥先锋模范作用是密不可分的。加强新形势下的社会主义文化建设，需要进一步发挥文化战线广大党员的积极性、主动性、创造性。《决定》对加强文化领域党员队伍建设提出了具体要求，我们要从以下3个方面抓好落实。一是要加强党员教育管理。通过严格党的组织生活、加强党员党性分析、开展民主评议党员等措施，教育文化战线的广大党员牢固树立党的观念、党员意识，讲党性、重品行、作表率。落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，加强对基层文化单位党员的培训，帮助他们提高思想素质和业务水平。切实加强文化单位流动党员的管理服务工作，把所有党员纳入党组织的有效管理中。做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的归属感和党组织的向心力。二是深入开展创先争优活动。创先争优是新时期保持党的先进性的经常化、普遍化、基层化的行动机制，是加强基层党组织和党员队伍建设的有力抓手。要着眼文化改革发展需要，结合党员队伍实际，引导文化战线广大党员在深化文化体制改革上创先争优，做支持改革、参与改革的先锋；在推动社会主义文化大发展大繁荣上创先争优，做弘扬先进文化、传播优秀文化的模范；在满足人民群众精神文化需求、发展民族的科学的大众的社会主义文化上创先争优，做服务群众、引导群众的标兵。三是做好发展党员工作。加强文化领域党的知识学习宣传和思想引导工作，吸引各类优秀人才主动向党组织靠拢，不断壮大入党积极分子队伍。注重在文化领域优秀人才、先进青年、业务骨干中发展党员，尤其是要做好在文化领军人物中发展党员工作，充分发挥他们的示范带动作用，最大限度地把各类优秀文化人才团结凝聚在党的周围，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。

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