凝神聚力实现新跨越

 

　　凝神聚力实现新跨越

　　——上海市工商局积极开展创先争优活动助推创新转型纪实

　　今年以来，到上海市工商系统登记注册窗口办事的企业人员明显感觉到业务办理速度快了许多，特别是以往令人头痛的跨部门审批事项更是如此。统计数据表明，今年1月至10月，上海市工商系统完成并联审批流程近10万户，占新设企业总数的60%，72项前置审批项目已纳入并联审批流程，工商、税务、质监部门累计审批时间平均缩短至6天。

　　这是上海市工商局开展创先争优活动取得的成果之一。自年初开始，该局以“三创新”、“三着力”、“三强化”、“三提升”为突破口，引领全市工商系统在创先争优活动中诠释服务经济促发展、服务群众惠民生、履职尽责树形象的主题，有力地促进了上海创新驱动转型发展，全市工商工作也在凝神聚力中实现了新的跨越。

　　围绕调结构转方式，该局创新工作理念、服务方式和监管方式，组织干部深入学习党的路线、方针和政策，认真落实“十二五”规划及总局推进为民服务创先争优活动的工作部署，并把各项要求落实到服务发展和市场监管实践之中。年初以来，该局试行网上并联审批，实现“一口收件、分送相关、并联审批、限时完成”;出台支持企业发展“十六条政策”，推出支持“四个中心”建设和国有企业改革、支持文化体制改革和文化创意产业发展、支持新兴行业和新型业态发展的系列举措，试行外资企业工商直接受理登记;完善网上企业登记注册服务系统，加快建设网上办事大厅，降低了企业的办事成本。该局还加快推进市场诚信体系建设，研发了内资企业设立验资数据信息对接系统，遏制虚假验资行为，全面推广实行网上年检。

　　围绕惠民生促和谐，该局重点抓好窗口建设，着力开展“三走进三服务”活动，着力完善消费维权体系。全市近200个登记注册大厅、12315热线、基层工商所等窗口服务单位开展了“党员示范岗”活动，工商干部倡导“笑脸与效率同行”，用心、用力、用智、用情服务，推出一体化受理、各种登记数据共享等举措，服务更加人性化、规范化和高效化。在“三走进三服务”活动中，全市工商系统共走访企业3254户，为企业解决实际问题1870个，同时调研总结了一批课题，得到市领导的高度评价。通过加强“四个平台”建设，该局不断提升12315维权功能，在全市评选190个市级示范维权联络点，较好地发挥了红盾维权联络点在促进和谐消费、建设和谐社区中的积极作用。

　　围绕解难题化矛盾，该局强化无证无照整治，强化食品安全监管，强化信访矛盾排查。全市工商系统运用“制度加科技”的理念，积极探索建立无照经营监管整治长效机制，今年共查处取缔无照经营户11849户。在食品安全监管方面，该局积极推动全市食品安全监管体制机制的改革和完善，整合资源，完善机制，创新方法，提升监管工作效能。今年该局共查办食品安全类案件1364件，查获不达标食品43.7吨，有效处置了地沟油等10多起食品安全突发事件，提高了食品安全风险防控能力。该局还积极创新社会管理机制，制定办法规范信访接待，并开展第三方参与化解信访突出矛盾的试点工作。该局前10个月共办结群众来信来访2042件，有效化解了食品安全、商标专用权、网络监管等突出矛盾和信访热点。

　　围绕增活力强素质，该局大力提升思想素质、增强业务能力、严格作风纪律。以纪念建党90周年为契机，上海市工商局开展了一系列学习竞赛活动，提升干部的思想素质。该局开办领导干部理论学习研讨班，承办了27期7515人次参加的各类培训班，组织320名工商所所长参加总局举办的网络培训班，并开展为期一年的加强食品安全监管立功竞赛活动，有针对性地提升一线干部的业务能力。上海市工商局还持续开展制度廉洁性评估，开发电子行政效能监察系统，廉政文化建设结出累累硕果。其中，青浦分局被命名为首批“上海市廉政文化示范点”，徐汇分局廉政文化网站被表彰为首批“上海市廉政文化创新项目”。

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